Wat hebben we bereikt en wat hebben we daarvoor gedaan?

Inwoners hechten steeds meer belang aan een gevarieerd aanbod van sport en recreatievoorzieningen en activiteiten in en dichtbij de woonwijken. Zij hebben behoefte aan een multifunctionele leefomgeving om te wandelen, te fietsen, te sporten, te bewegen, zich te vermaken en elkaar te ontmoeten. Sport en bewegen is belangrijk voor alle inwoners. Zij doen dat in georganiseerd verband in specifieke voorzieningen maar veelal ook in een ‘niet of anders georganiseerde’ wijze in de openbare ruimte zoals de recreatiegebieden. We blijven ons derhalve inzetten voor:

• voldoende sport- en recreatiemogelijkheden dicht bij huis en in de wijk (sport- en gymzalen, spelen, ontmoetingsplekken, buurtparken)
• voldoende bovenwijkse sportvoorzieningen (buitensportcomplexen, sporthallen en zwembaden)
• vitale sportorganisaties met een kwalitatief hoogwaardig activiteitenaanbod
• recreatiemogelijkheden in centrale openbare ruimten (wijkparken)
• 'groene en blauwe' mogelijkheden in het buitengebied (groen- en recreatiegebieden).

Sport

In 2019 is de nieuwe sportvisie vastgesteld, waarbij sport en bewegen als instrument nog nadrukkelijker wordt ingezet om sociaal maatschappelijke doelen te bereiken. Inhakend op de speerpunten van het Sociaal Domein leggen wij bij de inzet van programmalijnen meer accent op volwassenen, met meer aandacht voor ouderen en kwetsbare groepen. Topsport is een katalysator voor de breedtesport. Wij willen daarom zowel voor de topsport als de breedtesport goede sportfaciliteiten en ondersteuning van sportorganisaties blijven aanbieden. Het behoud van het (sport)voorzieningenniveau is belangrijk voor de leefbaarheid van de woonomgeving, vooral in de kleinere kernen.

Recreatie

De restantopgave uit de Vinex periode (Raamplan Haarlemmerméér Groen) voor nieuwe groene recreatieruimte van ongeveer 350 hectare, wordt (onder andere) met behulp van de compensatiegelden van Schiphol (PASO) in de komende jaren in fasen gerealiseerd in het PARK21: een multifunctioneel, metropolitaan landschapspark. Dichter bij huis wordt recreatie mogelijk gemaakt met speel-, sport- en buurtparken en ontmoetingsplekken in de directe woonomgeving en de grotere wijkparken. Wij stimuleren het plaatsvinden van gevarieerde en aantrekkelijke evenementen. Evenementen zijn voor ons een middel om onder andere het leef- en het vestigingsklimaat te versterken en economische effecten voor de detailhandel en horeca te bevorderen.

Recreatievoorzieningen en een gevarieerd evenementenaanbod bevorderen, naast de functie van noodzakelijke vrijetijdsvoorzieningen voor onze inwoners, bovendien de aantrekkelijkheid van onze gemeente voor toeristen. Dit toeristisch bezoek leidt tot hogere bestedingen aan horeca- en culturele voorzieningen. Een groene omgeving is voorts aanvullend aan onze duurzaamheidsdoelstellingen. In 2019 is gestart met de actualisering van het recreatie- en landschapsbeleid en het opstellen van een beleidsvisie toerisme, evenementen en promotie. In 2020 zullen deze beleidsnota’s aan de raad worden voorgelegd.

Activiteiten

Toelichting

01. Uitvoeren van het in 2019 geactualiseerde sportbeleid

In het najaar van 2019 is de nieuwe sportvisie vastgesteld. In samenwerking met onze partners Sportfondsen N.V. en Team Sportservice is hard gewerkt aan het verbeteren van onze sportparticipatie, -infrastructuur en het vergroten van de waarde van sport en bewegen voor niet-sporters. Het contact met onze sportaanbieders is positief en zo nodig intensief geweest. Dit heeft afgelopen jaar geleid tot nieuwe projecten die op de langere termijn bijdragen aan het vergroten van de sportparticipatie en de leefbaarheid in onze gemeente.

02. Binnen de uitvoering van de programmalijnen (‘van Sportstimulering naar duurzaam bewegen’ en ‘Sport en bewegen in de openbare en fysieke ruimte’) het accent in de aandacht verleggen naar de groep volwassenen, ouderen en kwetsbaren

We richtten ons sportbeleid met name op de groepen die moeilijk aansluiting vinden bij bestaande aanbod. Een lastige uitdaging, ook al omdat er weinig good practices zijn. Maar stap voor stap leren wij en onze partners en weten we ook steeds vaker successen te boeken. Op verschillende vlakken wordt samengewerkt met het bedrijfsleven. Zij leveren ook kennis aan en stellen middelen beschikbaar. Mooie voorbeelden hiervan zijn de opgezette topsportbusinessclub, de organisatie van de Corporate Games en de realisatie van diverse wandelclubs. In de openbare buitenruimte zien we veel commerciële partijen hun rol pakken en daar waar gewenst en mogelijk werken we samen om aanpassingen te doen en faciliteiten te realiseren om de successen te vergroten.

03. Zorgen voor toegankelijk en laagdrempelig sportaanbod

Tezamen met onze partners zorgen we voor goede sportaccommodaties, vernieuwend en goed aanbod en trachten we de kosten acceptabel te houden. Toch blijven sommige groepen vooralsnog achter in beweeggedrag. Een van die groepen bestaat uit de aangepaste sportmogelijkheden. In samenspraak met Team Sportservice en omliggende gemeenten wordt gewerkt aan een innovatief meerjarenplan om deze achterstand grotendeels in te halen. Een groot succes was ook de coming out-dag, waar een groot aantal sportaanbieders aan meededen door bijvoorbeeld het dragen van een regenboog aanvoerdersband of het posten van leuke op dit thema gerichte foto’s en video’s op social media.

04. Zorgen voor de realisatie en efficiënt beheer van gemeentelijke sportaccommodaties

De gemeentelijke indooraccommodaties worden geëxploiteerd door Sportfondsen NV. Afgelopen jaar is over de breedte een goed jaar geweest voor deze locaties. Het aantal gebruikers is groot en de tevredenheid is over de breedte hoog. Dit heeft ertoe geleid dat zowel vanuit de exploitatie van het Sportcomplex Koning Willem Alexander als uit de exploitatie van de overige accommodaties sprake is van een winstdeling tussen Sportfondsen en de gemeente. De renovatie van het Spectrum is afgerond en weer volledig in bedrijf. Hockeyclub De Reigers heeft een blaashal gerealiseerd ten behoeve van indoorhockey. Hiervoor is een gemeentegarantie afgegeven.

Onze buitensport is afgelopen jaar verrijkt met twee nieuwe accommodaties. Zowel voor rugbyclub Hawks als voor de beachvolleybaltak van VCH is een nieuw complex geopend, wat ruimte biedt om de komende jaren de groei van het aantal leden voort te zetten.

05. Zorgen voor ondersteuning van (top)sportverenigingen en -organisaties

Team Sportservice Haarlemmermeer is het eerste aanspreekpunt voor alle sportverenigingen in onze gemeente. Het vertrekpunt daarbij is dat er maatwerk geleverd wordt, gebaseerd op de behoefte van de sportaanbieder. Er zijn afgelopen jaar trajecten opgezet gericht op het werven en binden van vrijwilligers, het verbeteren van het pedagogisch klimaat en ook is duurzaamheid een belangrijk thema geweest. Naast het geboden maatwerk organiseert Team Sportservice twee keer per jaar een sportcongres, waar diverse thema’s interactief behandeld worden met de aanwezige sportaanbieders.

06. De maatschappelijke inzet van sportverenigingen (naar niet-leden) verder vergroten door verbindingen met andere maatschappelijke organisaties te intensiveren

De inzet van Team Sportservice is voor een groot deel gericht op het makelen tussen vraag en aanbod en waar nodig het creëren/opstarten van aanvullende sportactiviteiten. Als de basis op orde is kan sport tevens bijdragen aan bredere – buiten de sport gelegen – maatschappelijke doelen, zowel op individueel als collectief niveau. Zo heeft het sport- en beweegdomein veel raakvlakken met onderwijs, recreatie, wonen, ruimte, welzijn, gezondheid, sociaal domein en ruimtelijke ordening in de brede zin. Meer en meer lopen maatschappelijke opgaven in elkaar over en is er sprake van overlappende doelstellingen. Het is dit jaar weer gelukt om dit vlak, samen met andere maatschappelijke partners, nieuw aanbod te realiseren op het gebied van ontmoeten, bestrijding van jeugdoverlast, dagbesteding en het voorkomen van eenzaamheid. Dit jaar is de subsidie voor Team Sportservice voor twee jaar verleend, het onderliggende programma van eisen vraagt Team Sportservice de komende jaren nog beter om zich heen te kijken waar zij een maatschappelijke, buiten sportgelegen, bijdrage kunnen leveren.

We zijn dit jaar aangesloten bij het Landelijke Sportakkoord, wat tot doel heeft iedereen nu en in de toekomst zonder belemmeringen in een veilige en gezonde omgeving plezier in sport te laten kunnen hebben. Het nationaal sportakkoord bestaat uit vijf deelakkoorden, te weten Inclusief sport en bewegen, van jongs af aan vaardig in bewegen, duurzame sportinfrastructuur, vitale aanbieders en positieve sportcultuur. Met behulp van een sportformateur wordt nu gewerkt aan een lokale uitrol van dit akkoord.

07. Ondersteuning van kern- en groeisporten, talentontwikkeling en evenementen via het topsportloket

Vanuit het Olympisch Netwerk wordt Topsport Haarlemmermeer inhoud gegeven. Olympisch gouden medaillewinnares Lisanne de Roever zorgt vanuit haar rol als topsportcoördinator voor ondersteuning van onze talenten en topsporters. De primaire ondersteuning bestaat uit scholingen en kennisoverdracht en is met name gericht op de kern- en groeisporten. Daar waar mogelijk worden ook individuele talenten geholpen. Om specifiek een meerwaarde voor het individu te zijn is Topsport Haarlemmermeer het bedrijvennetwerk TopsUPport gestart. De deelnemende bedrijven geven periodiek een financiële of materiële bijdrage aan talenten zodat zij een volgende stap in hun carrière kunnen zetten.

08. Afspraken maken met de schoolbesturen over meer uren (gekwalificeerd) bewegingsonderwijs en stimuleren tot deelname aan het project 'gezonde school'

In navolging op het onderzoek dat we in 2016 hebben verricht is in 2019 wederom onderzocht wat de kwaliteit van het bewegingsonderwijs in onze gemeente is. Op 55 van 58 scholen is een vakleerkracht bewegingsonderwijs aanwezig, wat een toename is ten opzichte van het eerdere onderzoek. De lessen aan de groepen 1 en 2 worden slechts in een derde van de gevallen verzorgd door een vakleerkracht.

In 2019 hebben 13 scholen een aanvraag ingediend om aan de slag te gaan met de Gezonde School-aanpak. Ook organiseert de GGD een jaarlijkse masterclass Gezonde School voor alle leerkrachten in Haarlemmermeer om hen te informeren over een specifiek gezondheidsthema.

09. Uitvoeren van het recreatie-toerismebeleid, uitvoeren evenementenbeleid en speelruimtebeleid

In 2019 is gestart met de actualisering van het recreatie- en landschapsbeleid. Daarbij is prioriteit gegeven aan het in beeld brengen van de nieuwe bovenplanse groen- en recreatieopgave voor de verschillende versnellingslocaties woningbouw in de gemeente. In 2020 zal de geactualiseerde beleidsnota aan de raad worden voorgelegd.

In MRA verband is meegewerkt aan de uitvoering van het Actieprogramma Metropolitaan Landschap gericht op behoud en ontwikkeling van het regionale landschap en het realiseren van een investeringsprogramma (landschapsfonds) voor de komende jaren, gekoppeld aan de verstedelijkingsstrategie voor de MRA.

Voorts is in 2019 gestart met het opstellen van een beleidsvisie toerisme, evenementen en promotie die eveneens in 2020 aan de raad wordt voorgelegd. Ook is op MRA niveau gewerkt aan een regionale evenementenstrategie.

In 2019 is samen met buurgemeenten een plan opgesteld voor het regionale wandelnetwerk dat gefaseerd in 2020 en 2021 zal worden gerealiseerd.

We hebben medewerking verleend voor het doen plaatsvinden van enkele nieuwe evenementen: Lentecircus, Jamborette, Corporate Games, Europees Paintball toernooi, KLM Open, Hoofddorp On Ice. In maart 2019 is de Nationale viering van de jaarlijkse Boomfeestdag georganiseerd in PARK21. De mogelijkheden voor een Geboortebos in Haarlemmermeer zijn onderzocht; voor de ontwikkeling van dit groen-educatieve project zal in 2020 een voorstel aan de raad worden voorgelegd.

Naast het regulier beheer en onderhoud, zijn ook de noodzakelijke verbetering en aanpassing van de openbare speelvoorzieningen uitgevoerd (zie ook bij Beleidsdoel C: Inwoners nemen in hun buurt of kern, actief deel aan de samenleving).

10. Voorbereiden en realiseren van recreatie deelprojecten in PARK21 en de overgenomen projecten van Stichting Mainport en Groen en idem vernieuwing inrichting Haarlemmermeerse Bos

In 2019 is voor project PARK21 met name gewerkt aan de opstelling van de Milieu Effect Rapportage en het bestemmingsplan. Als gevolg van de stikstof- en verkeersproblematiek zal de planning van de voltooiing van deze stukken uitlopen. Voor het gehele project is de jaarlijkse Voortgangsrapportage opgesteld.

Voor het plangebied van de Groene AS/Park De Veldpost ten zuiden van Badhoevedorp is, om de uitvoering van het inrichtingsontwerp mogelijk te maken, gestart met een onteigeningsprocedure voor de benodigde gronden.

In het Haarlemmermeerse Bos is onder meer de volgende fase van verbetering van de voormalige Floriadetuinen uitgevoerd, is de westelijke toegang verbeterd en gestart met de vernieuwing van de westelijke bosrand. In het Toolenburgerplas gebied is onder meer gestart met de aanleg van verlichting langs de rondgaande hoofdroute en verbetering van de parkeermogelijkheden.

Voor de groen-recreatieve inrichting van het boerengrasland (Vliegerweide) in het Venneperhout in Nieuw-Vennep is een inrichtingsplan opgesteld dat naar verwachting in 2020 zal worden uitgevoerd.

11. Deelnemen aan het recreatieschap Spaarnwoude en samenwerking met Staatsbosbeheer

In het kader van de deelname aan de gemeenschappelijke regeling voor het recreatieschap en in de samenwerking met Staatsbosbeheer is ingezet op de adequate instandhouding en functionele doorontwikkeling van dit recreatie areaal, in samenspraak met belanghebbende inwoners, ondernemingen en verenigingen. In 2019 is de concept visie Spaarnwoude Park 2040 opgesteld waarbij uitvoerige consultaties van stakeholders, inwoners en leden van raden en staten heeft plaatsgevonden.