Toelichting gewijzigde begroting 2021 - jaarrekening 2021
Beleidsdoel A
Tabel 27
Afwijkingen ten opzichte van de gewijzigde begroting | |
---|---|
Baten | |
Leefstijlinterventie | -181 |
Mental Health First Aid trainingen | -26 |
Overig | 51 |
Totaal Baten | -156 |
Lasten | |
Inhuur consulenten JGZ | 190 |
Leefstijlinterventie | 181 |
Opvang, wonen en herstel | 60 |
Mental Health First Aid trainingen | 26 |
Overig | 25 |
Totaal Lasten | 482 |
Baten |
---|
De ontvangen middelen voor leefstijlinterventies worden op de balans onder de vlottende passiva verantwoord omdat er nog geen uitgaven zijn gedaan. |
Wij ontvangen een bijdrage van ZonMW voor Mental Health First Aid trainingen. Vanwege de coronacrisis is een deel van de trainingen uitgesteld. |
Lasten |
De consulenten jeugdgezondheidszorg zijn in de loop van 2021 in vaste dienst gekomen. Hierdoor is een voordeel op de inhuurkosten gerealiseerd. |
De extra middelen voor activiteiten ter bevordering van een gezonde leefstijl zijn nog niet besteed vanwege de coronacrisis. De activiteiten zullen in 2022 uitgevoerd worden. |
Vanwege de coronacrisis zijn er minder cursussen georganiseerd. Ook waren er geen uitgaven voor opvang van jongeren onder de achttien jaar. |
Vanwege de coronacrisis is een deel van de Mental Health First Aid trainingen uitgesteld naar 2022. |
Beleidsdoel B
Tabel 28
Afwijkingen ten opzichte van de gewijzigde begroting | |
---|---|
Baten | |
Rijksbijdrage COVID onderwijsachterstanden | -573 |
Verkoop Hoofdweg 2036 | 330 |
MI vergoedingen | 110 |
Rijksmiddelen Onderwijs Achterstanden | 71 |
Overig | -32 |
Totaal Baten | -94 |
Lasten | |
Rijksbijdrage COVID onderwijsachterstanden | 573 |
Herijking subsidies | 173 |
Onderwijsachterstanden | 83 |
Integraal kind centrum | 57 |
Cultuureducatie | 26 |
Overig | 21 |
Totaal Lasten | 933 |
Baten |
---|
De rijksbijdrage wordt in 2022 besteed. De bijdrage is al ontvangen en wordt daarom op de balans onder de vlottende passiva verantwoord. |
De verkoop van de Hoofdweg 2036 te Buitenkaag levert een verkoopopbrengst op. Het pand is in het najaar in de verkoop gegaan en is sneller verkocht dan verwacht waardoor hier in de begroting geen rekening mee was gehouden. |
De schoolbesturen ontvangen een vergoeding voor de materiële instandhouding (MI) van schoolgebouwen. Voor een aantal schoolgebouwen doen wij het onderhoud en ontvangen hiervoor deze rijksvergoeding van de schoolbesturen. De MI vergoedingen zijn hoger uitgevallen. Deze ontvangsten worden in de onderhoudsvoorziening gestort. Doordat de ontvangsten hoger zijn uitgevallen, wordt er meer gestort in de onderhoudsvoorziening. |
De rijksbijdrage voor onderwijsachterstanden is door het Rijk verhoogd. |
Lasten |
Dit jaar is de Koersnotitie voor de besteding van de rijksbijdrage COVID onderwijsachterstanden voor de uitvoering het Nationaal Programma Onderwijs opgesteld. De uitvoering vindt plaats in 2022. |
Vanwege de coronacrisis zijn er meer subsidies over het voorgaand jaar vastgesteld op een lager bedrag. |
Door de coronacrisis konden een aantal activiteiten zoals arbeidsmarktactiviteiten en zwemvervoer niet worden uitgevoerd. |
De vier brede scholen zouden aanvankelijk per school voorzien worden van een camerasysteem om toezicht te houden op de toegangen van de sportaccommodaties. Uiteindelijk is er voor gekozen om codesloten toe te passen wat een aanzienlijk goedkopere oplossing was. |
Vanwege de coronacrisis waren er minder aanvragen voor cultuureducatie. |
Beleidsdoel C
Tabel 29
Afwijkingen ten opzichte van de gewijzigde begroting | |
---|---|
Baten | |
Huurcompensatie | -155 |
Overig | 53 |
Totaal Baten | -102 |
Lasten | |
Coronaherstel jong en oud | 417 |
Vergunninghouders | 328 |
Diverse subsidies | 184 |
Sociaal culturele accommodaties coronaproof | 76 |
Wijkbudgetten | 32 |
Overig | 68 |
Totaal Lasten | 1.105 |
Baten |
---|
Een van de coronamaatregelen die de gemeente heeft genomen is het toekennen van huurcompensatie. Door de lockdown in het vierde kwartaal is de voorlopige toekenning aan Maatvast hoger uitgevallen dan verwacht. De definitieve toekenning van de huurcompensatie volgt in 2022. |
Lasten |
Bij de Najaarsrapportage 2021 is incidenteel budget voor uitvoeringsplan coronaherstel jong en oud beschikbaar gesteld. Het duurde langer dan verwacht voor er aanvragen van organisaties binnen kwamen. Bovendien was de afhandeling van de aanvragen additioneel werk waardoor dit proces ook meer tijd kostte. Daardoor is slechts een klein deel besteed. Voorgesteld wordt de resterende middelen over te hevelen naar 2022. |
Jaarlijks ontvangen wij achteraf middelen van het Rijk voor maatschappelijke ondersteuning van vergunninghouders. Vanwege de coronacrisis is de inzet van een deel van deze middelen (€ 249.000) vertraagd. Voor deze incidentele middelen wordt een budgetoverheveling voorgesteld. |
Door de coronacrisis zijn er minder activiteiten uitgevoerd waarvoor subsidie is aangevraagd. |
De voorbereiding voor het verstrekken van de bijdrage in de kosten van het coronaproof maken volgens de RIVM-richtlijnen van maatschappelijke accommodaties neemt meer tijd in beslag dan beoogd was. De subsidies worden daardoor in 2022 verstrekt. Voorgesteld wordt om het budget over te hevelen. |
Bij de najaarsrapportage is het budget van de wijkbudgetten verlaagd met € 100.000 omdat er in 2021 minder aanvragen zijn geweest door de coronamaatregelen. Om nog aan een eventuele aanvraag te kunnen voldoen is er budgetruimte over gelaten. Helaas is het niet mogelijk gebleken om dit te besteden. |
Beleidsdoel D
Tabel 30
Afwijkingen ten opzichte van de gewijzigde begroting | |
---|---|
Baten | |
Huurcompensatie | 78 |
Overig | 51 |
Totaal Baten | 129 |
Lasten | |
Monumenten | 109 |
Lokaal cultuuraanbod | 84 |
Culturele subsidies | 42 |
Overig | 50 |
Totaal Lasten | 285 |
Baten |
---|
Een van de coronamaatregelen die de gemeente heeft genomen is het toekennen van huurcompensatie. De gegeven compensatie is lager uitgevallen dan verwacht. De definitieve toekenning van de huurcompensatie volgt in 2022. Het budget wordt overgeheveld. |
Lasten |
Er zijn vijf aanvragen gedekt uit de monumentensubsidie. Conform de in een nota van B&W nota (2014.0008663) vastgelegde gedragslijn om mogelijke restgelden uit de reguliere subsidieverordening te storten in de bestemmingsreserve monumenten is een restantbudget van € 109.000 toegevoegd aan de reserve monumenten. |
Door het Rijk zijn via de algemene uitkering extra middelen beschikbaar gesteld voor de gevolgen van de coronacrisis in de culturele infrastructuur. Hiervan hebben we € 71.000 ingezet als financiële tegemoetkoming voor Nederlands Transport Museum (NTM) en hebben we aanvragen ontvangen van Fort van Hoofddorp, Crash Museum, Kunstfort Vijfhuizen en NTM. We handelen deze in 2022 af. In 2022 verwachten we nieuwe aanvragen voor financiële compensatie vanwege de aanhoudende crisis en sluiting van de instellingen. We focussen daarbij op het toekomstbestendig maken van de culturele sector. Daarom wordt voorgesteld het ontvangen restantbedrag € 84.000 over te hevelen naar 2022 om in te zetten als compensatie voor de culturele sector. |
Als gevolg van onder andere de coronacrisis zijn er minder aanvragen voor culturele subsidies binnengekomen dan verwacht. |
Beleidsdoel E
Tabel 31
Afwijkingen ten opzichte van de gewijzigde begroting | |
---|---|
Baten | |
Tegemoetkoming verhuurders sportaccomodaties (TVS) | 301 |
Tuinuitgifte | -98 |
Sportakkoord | -68 |
Overig | 72 |
Totaal Baten | 207 |
Lasten | |
BTW sport | 932 |
Huurcompensatie sport | 212 |
Onderhoud panden | 136 |
Mainport & Groen | 128 |
Houtrakpolder | 80 |
Sportakkoord | 68 |
Verdeelregel Compensatie verhoging OZB | 51 |
Overig | 70 |
Totaal Lasten | 1.677 |
Baten |
---|
Vanuit het Rijk zijn uitkeringen ontvangen voor de Tegemoetkoming verhuurders sportaccommodaties Covid-19 (TVS). De ontvangen rijksbijdrage is hoger dan begroot. |
Gemeentegrond is steeds vaker nodig voor de (toekomstige) eigen taken en belangen. Er is meer oog voor het behoud van gemeentegrond voor bijvoorbeeld ondergrondse infrastructuur (warmtenetten) of klimaatadaptatie. Hierdoor is minder gemeentegrond verkocht dan verwacht. |
Een deel van de ontvangen middelen van Sportakkoord worden op de balans onder de vlottende passiva verantwoord omdat hiervoor nog geen uitgaven zijn gedaan. |
Lasten |
In de Najaarsrapportage 2021 hebben wij een structureel nadeel gemeld als gevolg van de verruiming van de btw-vrijstelling op sport per 1 januari 2019. Wij hebben, na afstemming met de Belastingdienst, door het maken van nieuwe afspraken met Sportfondsen dat nadeel flink weten te beperken. Het structurele voordeel wordt verwerkt bij de Voorjaarsrapportage 2022. |
In 2022 verwachten we nieuwe aanvragen voor huurcompensatie omdat de binnensportaccommodaties de laatste periode 2021 en begin 2022 gesloten waren. Voorgesteld wordt het budget over te hevelen. |
Voor onze panden wordt jaarlijks een budget beschikbaar gesteld voor het dagelijks onderhoud. Dit budget wordt aangewend voor klein onderhoud en eventuele onvoorziene zaken. De uitgaven variëren per jaar. |
In het kader van de projecten Mainport en Groen (SMG) is in 2021 gestart met de uitwerking van de plannen voor Nieuwe Meer. Hierbij zijn bewoners en de buurtvereniging gevraagd mee te denken voor de recreatieve en ecologische invulling en besteding van de middelen van het project Nieuwe Meer. Uitvoering is deels voorzien in 2022 en afhankelijk van de te nemen maatregelen in de jaren daarna. |
Voor een deel van de beoogde werkzaamheden voor versterking van landschap en recreatie in de Houtrakpolder is meer tijd nodig voor planuitwerking en vergunningprocedures voor een uitzichtpunt, waardoor uitvoering in 2022 gaat plaatsvinden. Voorgesteld wordt het budget over te hevelen. |
Een gedeelte van de ontvangen middelen voor sportakkoord zijn nog niet besteed vanwege de coronacrisis. De activiteiten zullen in 2022 uitgevoerd worden. |
De onroerendezaakbelastingen (OZB) voor sportverenigingen is als gevolg van hogere grondwaarden in 2020 gemiddeld met ongeveer 33,5% gestegen ten opzichte van 2019. In 2021 zijn subsidies voor 2020 en 2021 verleend om de verhoging van de aanslag OZB van niet-commerciële sportorganisaties te compenseren. Er zijn minder aanvragen binnengekomen dan verwacht. |
Reserves
Tabel 32
Afwijkingen ten opzichte van de gewijzigde begroting | Begroting | Werkelijk | Verschil |
---|---|---|---|
Onttrekking | |||
Dekking afschrijvingslasten | 1.302 | 1.302 | 0 |
Haarlemmermeerse Bos | 160 | 115 | -45 |
Kernen en buurtschappen HenS | 18 | 0 | -18 |
Monumenten | 60 | 61 | 1 |
Onderwijshuisvesting | 17 | 0 | -17 |
Stichting Mainport en Groen (SMG) | 352 | 224 | -128 |
Totaal Onttrekking | 1.908 | 1.702 | -206 |
Storting | |||
Dekking afschrijvingslasten | 100 | 100 | 0 |
Maatschappelijke voorzieningen | 79 | 284 | -205 |
Monumenten | 60 | 169 | -109 |
Totaal Storting | 239 | 554 | -315 |
Onttrekkingen
Stichting Mainport en Groen (SMG)
In 2021 is gestart met de uitwerking van de plannen voor Nieuwe Meer, hierbij zijn bewoners en de buurtvereniging gevraagd mee te denken voor de recreatieve en ecologische invulling en besteding van de middelen van het project Nieuwe Meer. Uitvoering is deels voorzien in 2022 en afhankelijk van de te nemen maatregelen in de jaren daarna. Het recreatieschap Spaarnwoude is het project gestart voor het verbeteren van de kwaliteit van de Plesmanhoek. De uitwerking vindt plaats in 2022 en verder. Deze ontwikkelingen hebben ervoor gezorgd dat er € 68.000 minder onttrokken is aan de reserve Mainport en Groen (SMG).
Voor het realiseren van het investeringsproject Groene As Badhoevedorp is er € 60.000 minder onttrokken voor dekking kapitaallasten aan de reserve Mainport en Groen (SMG) omdat de investering later zal plaatsvinden als gevolg van de lopende grondonteigeningsprocedure.
Stortingen
Maatschappelijke voorzieningen
Door de verkoop van de Hoofdweg 2036 in Buitenkaag , Nieuwekerkerstraat 26 in Lijnden en Zeilhof 14 in Rijsenhout is er meer gestort in de reserve Maatschappelijke voorzieningen. Conform het Beoordelingskader Maatschappelijke Voorzieningen Integraal Accommodatieplan (2021.0000253) wordt 50% van de netto-verkoopopbrengsten in de reserve Maatschappelijke voorzieningen gestort.
Monumenten
Er zijn vijf aanvragen gedekt uit de monumentensubsidie. Conform de in de nota van B&W 'Bestemmingsreserve monumenten' (2014.0008663) vastgelegde gedragslijn om mogelijke restgelden uit de reguliere subsidieverordening te doteren aan de bestemmingsreserve monumenten is een restantbudget van € 109.000 toegevoegd aan de reserve monumenten.