Toelichting gewijzigde begroting 2020 - jaarrekening 2020

Beleidsdoel A

Tabel 28 

Afwijkingen ten opzichte van de gewijzigde begroting
(bedragen × € 1.000; min = nadeel )

Lasten

Opvang, wonen en herstel

105

Overig

7

Totaal Lasten

112

Lasten

De uitgaven voor Wmo-toezicht waren minder door de coronacrisis.

Beleidsdoel B

Tabel 29 

Afwijkingen ten opzichte van de gewijzigde begroting
(bedragen × € 1.000; min = nadeel )

Baten

Huurcompensatie

500

Specifieke uitkering onderwijsachterstandenbeleid

97

Schadevergoedingen

88

Overig

39

Totaal Baten

724

Lasten

Inspecties kinderopvangcentra

194

Sloop noodlokalen

124

Leerlingenvervoer

93

Begeleiding vergunninghouders

83

Taakstelling herijking

76

Brede school

75

Onderwijs

65

Overig

-71

Totaal Lasten

639

Baten

Eén van de coronamaatregelen die de gemeente heeft genomen is het toekennen van huurcompensatie. De definitieve toekenning van de huurcompensatie volgt in 2021. Voorgesteld wordt het budget over te hevelen.

Er is meer ontvangen van het Rijk via de specifieke uitkering onderwijsachterstandenbeleid dan oorspronkelijk toegekend. Dit betekent dat er meer uitgaven gedekt worden door deze bijdrage.

Wegens diverse schades (brand, storm en vandalisme) heeft de gemeente van de verzekeraar schadevergoedingen ontvangen. Dit leidt tot een incidenteel voordeel.

Lasten

Als gevolg van de coronacrisis zijn er in 2020 minder inspecties bij kinderopvangcentra uitgevoerd. Dit levert een incidenteel voordeel op.

De sloop van het noodlokaal op Fandango 25 te Nieuw-Vennep is in gang gezet, echter in verband met vertraging van het ontvangen van de vergunningen vindt de sloop in 2021 plaats. Voorgesteld wordt het budget over te hevelen.

Als gevolg van de coronacrisis heeft het leerlingenvervoer in de periode maart, april en begin mei stil gelegen. Alleen een klein percentage leerlingen dat onder de uitzondering van noodopvang viel is vervoerd van en naar school. Landelijk is afgesproken om vervoerders tot 80% van de reguliere omzet te compenseren. De uitgaven vallen hierdoor lager uit dan begroot.

In 2020 is de subsidie voor de begeleiding van vergunninghouders in 2019 € 82.900 lager vastgesteld omdat er in 2019 minder vergunninghouders met deze trajecten konden starten. Deze subsidie wordt verstrekt vanuit incidentele middelen die wij van het Rijk ontvangen. Om de voortgang van deze trajecten in 2021 te kunnen waarborgen wordt voorgesteld deze middelen over te hevelen naar 2021.

Een aantal subsidiebeschikkingen over 2019 zijn in 2020 lager vastgesteld doordat een deel van de geplande activiteiten niet zijn uitgevoerd. Hierdoor is er een voordeel gerealiseerd.

De aanpassingen aan de Brede Scholen zijn nog niet allemaal uitgevoerd. Dit komt door de coronacrisis en de overdracht van de gebouwen naar de VvE's. Voorgesteld wordt het restantbudget van € 75.000 over te hevelen.

Doordat een aantal activiteiten niet het hele jaar konden plaatsvinden, zijn de uitgaven voor onderwijs lager dan geraamd.

Beleidsdoel C

Tabel 30 

Afwijkingen ten opzichte van de gewijzigde begroting
(bedragen × € 1.000; min = nadeel )

Baten

Huurcompensatie

160

Overig

-2

Totaal Baten

158

Lasten

Wijkbudgetten

136

Begeleiding statushouders

133

Dagelijks onderhoud panden

97

Subsidies

77

Overig

22

Totaal Lasten

465

Baten

Eén van de coronamaatregelen die de gemeente heeft genomen is het toekennen van huurcompensatie. De definitieve toekenning van de huurcompensatie volgt in 2021. Voorgesteld wordt het budget over te hevelen.

Lasten

Het wijkbudget laat al meerdere jaren een onderschrijding zien van ongeveer € 75.000. Dit is meegenomen de bezuinigingsopgave van 2020. Vanaf 2022 is het budget structureel verlaagd met €50.000.
De onderschrijding in 2020 is bijna verdubbeld ten opzichte van voorgaande jaren, dit wordt veroorzaakt door de coronamaatregelen

Voor de begeleiding van statushouders wordt via het gemeentefonds een bijdrage ontvangen gebaseerd op het aantal inburgeringsplichtige statushouders. Deze rijksbijdrage wordt gebruikt als dekking van de lasten. De afrekening over 2019 gaf een nadeel op de uitkeringen gemeentefonds in 2020 (zie de toelichting bij Onderdeel B van het Overzicht algemene dekkingsmiddelen). Omdat het hier om een budgettair neutrale mutatie gaat, zijn de lasten verlaagd.

Voor onze panden wordt jaarlijks een budget beschikbaar gesteld voor het dagelijks onderhoud. Dit budget wordt aangewend voor klein onderhoud en eventuele onvoorziene zaken. De uitgaven variëren per jaar en leidt dit jaar incidenteel tot een voordeel.

Er is voor € 77.000 minder aan subsidies verstrekt dan geraamd. Door de coronacrisis zijn een aantal gesubsidieerde activiteiten niet doorgegaan.

Beleidsdoel D

Tabel 31 

Afwijkingen ten opzichte van de gewijzigde begroting
(bedragen × € 1.000; min = nadeel )

Baten

Huurcompensatie

90

Overig

69

Totaal Baten

159

Lasten

Corona 2e tranche lokale culturele voorzieningen

342

Subsidie monumenten

131

Overig

-24

Totaal Lasten

449

Baten

Eén van de coronamaatregelen die de gemeente heeft genomen is het toekennen van huurcompensatie. De definitieve toekenning van de huurcompensatie volgt in 2021. Voorgesteld wordt het budget over te hevelen.

Lasten

Vanuit het Rijk zijn via de algemene uitkering extra middelen beschikbaar gesteld voor de gevolgen van de coronacrisis in de culturele infrastructuur. Het gaat om een bedrag van € 447.000. Hiervan hebben we inmiddels € 105.000 ingezet als financiële tegemoetkoming voor Fort van Hoofddorp en Nederlands Transport Museum, die tot nu toe niet voor financiële compensatie in aanmerking zijn gekomen. In 2021 verwachten we nieuwe aanvragen voor financiële compensatie vanwege de aanhoudende crisis en sluiting van de instellingen. Daarom wordt voorgesteld het ontvangen restantbedrag over te hevelen naar 2021 om in te zetten als compensatie voor de culturele sector vanwege de coronacrisis.

Er zijn vier aanvragen gedekt uit de monumentensubsidie. Conform de in B&W nota 2014.0008663 vastgelegde gedragslijn om mogelijke restgelden uit de reguliere subsidieverordening te doteren aan de bestemmingsreserve monumenten is een restant budget van € 131.000 toegevoegd aan de reserve monumenten.

Beleidsdoel E

Tabel 32 

Afwijkingen ten opzichte van de gewijzigde begroting
(bedragen × € 1.000; min = nadeel )

Baten

Huurcompensatie

388

Sportakkoord

80

BTW Sport (SPUK)

49

Overig

64

Totaal Baten

581

Lasten

Voorziening Sportfondsen

-1.922

Mainport & Groen

892

Boekwaarde gronden

-180

Groen Boseilanden 2e fase

120

Sportakkoord

-78

Subsidies Evenementen

57

Overig

70

Totaal Lasten

-1.041

Baten

Eén van de coronamaatregelen die de gemeente heeft genomen is het toekennen van huurcompensatie. De definitieve toekenning van de huurcompensatie volgt in 2021. Voorgesteld wordt het budget over te hevelen.

Het Rijk heeft middels de regeling ‘Lokaal Sportakkoord’ uitvoeringsbudget beschikbaar gesteld, met als doel om zoveel mogelijk mensen met plezier te laten sporten en bewegen. Voor onze gemeente is een bedrag van € 80.000 beschikbaar. Deze uitvoeringsplannen voor een totaalbedrag € 78.000 zijn eind 2020 van start gegaan.

Er is een Regeling specifieke uitkering stimulering sport om de btw schade als gevolg van de gewijzigde wetgeving, per 1 januari 2019, te compenseren. De ontvangen subsidie is hoger dan begroot waardoor een voordeel ontstaat.

Lasten

De voorziening dubieuze debiteuren is aangepast aan de openstaande huur van Sportfondsen verrekend met de eventueel te ontvangen huurcompensatie.

Het project Nieuwe Meer heeft vertraging opgelopen vanwege de coronamaatregelen en de effecten hiervan in de organisatie en vanwege personele wisselingen. Inmiddels is dit opgelost en is daadwerkelijk gestart met het project. Deze ontwikkelingen hebben ervoor gezorgd dat er € 270.000 minder onttrokken is aan de reserve Mainport en Groen (SMG). Voor het realiseren van het investeringsproject Groene As Badhoevedorp zijn gronden van derden noodzakelijk waarvoor een onteigeningstraject is gestart. Een dergelijk traject kost veel tijd, maar het was wel de verwachting dat de gronden in 2020 verworven zouden worden. Gedurende het jaar werd duidelijk dat dit traject langer zou duren en zijn er uiteindelijke alleen VTA kosten gemaakt in 2020. Hierdoor is er € 622.000 minder onttrokken voor dekking kapitaallasten aan de reserve Mainport en Groen (SMG).

Bij controle van de materiële vaste activa op de balans is gebleken dat een aantal gronden uit de activa, na controle van de archieven, niet onderbouwd konden worden. Deze gronden zijn afgeboekt en dit leidt tot een incidenteel nadeel.

De aanleg van het laatste deel van het groenproject Boseilanden is vertraagd als gevolg van geconstateerde bodemverontreiniging, waarvoor een saneringsprocedure moest worden doorlopen. De werkzaamheden zullen in 2021 worden uitgevoerd. Voorgesteld wordt het budget over te hevelen.

Sportakkoord zie toelichting bij de baten.

Vanwege de coronamaatregelen hebben diverse evenementen niet plaats gevonden. Er is in een aantal gevallen subsidie verleend voor reeds gemaakte voorbereidingskosten.
De Taptoe en Hoofddorp On Ice hebben daardoor een veel lagere subsidie ontvangen dan in eerste instantie toegezegd, waardoor een voordeel ontstaat.

Reserves

Tabel 33 

Afwijkingen ten opzichte van de gewijzigde begroting
(bedragen × € 1.000; min = nadeel )

Begroting

Werkelijk

Verschil

Onttrekking

Dekking afschrijvingslasten

1.280

1.280

0

Haarlemmermeerse Bos

120

100

-20

Kernen en buurtschappen HenS

9

0

-9

Monumenten

60

60

0

Recreatieplas Toolenburg

40

41

1

Stichting Mainport en Groen (SMG)

1.001

109

-892

Totaal Onttrekking

2.510

1.590

-919

Storting

Dekking afschrijvingslasten

375

375

0

Monumenten

60

191

-131

Totaal Storting

435

566

-131

Onttrekkingen

Het project Nieuwe Meer heeft vertraging opgelopen vanwege de coronamaatregelen en de effecten hiervan in de organisatie en vanwege personele wisselingen. Inmiddels is dit opgelost en daadwerkelijk gestart met het project. Deze ontwikkelingen hebben ervoor gezorgd dat er € 270.000 minder onttrokken is aan de reserve Stichting Mainport en Groen (SMG). Voor het realiseren van het investeringsproject Groene As Badhoevedorp zijn gronden van derden noodzakelijk waarvoor een onteigeningstraject is gestart. Een dergelijk traject kost veel tijd, maar het was wel de verwachting dat de gronden in 2020 verworven zouden worden. Gedurende het jaar werd duidelijk dat dit traject langer zou duren en zijn er uiteindelijke alleen VTA-kosten gemaakt in 2020. Hierdoor is er € 622.000 minder onttrokken voor dekking afschrijvingslasten aan de reserve SMG.

Stortingen

Een restantbudget van € 131.000 is gestort in de reserve Monumenten, conform de in B&W nota 2014.0008663 vastgelegde gedragslijn om mogelijke restgelden uit de reguliere subsidieverordening te doteren aan de bestemmingsreserve Monumenten.