Wat hebben we bereikt en wat hebben we daarvoor gedaan?

De komende jaren gaan we verder op de ingeslagen weg om de participatie met inwoners, instellingen en ondernemers te intensiveren. We willen met meer betrokkenheid, draagvlak en kennis uit de samenleving beleid ontwikkelen en uitvoeren. We raadplegen inwoners, instellingen en ondernemers via bewonersavonden, het participatie(digi)panel, we houden werksessies (zoals ateliers), digitale en analoge enquêtes en inspraakprocedures over beleid, projecten en uitvoering.

We werken gebiedsgericht. Dit betekent denken en handelen vanuit de leefwereld van inwoners, instellingen en ondernemers. Participatie speelt hierin een belangrijke rol, evenals het samenwerken van de gemeentelijke organisatie en ketenpartners.

Het gebiedsgericht werken is het startpunt geweest van het gemeentelijk handelen zoals in ons coalitieakkoord is beschreven. We hebben gewerkt vanuit een nieuwe gebiedsindeling passend bij de vraagstukken en opgaven van onze nieuwe gemeente. We hebben het digitale gebiedsprogramma ontwikkeld en gepresenteerd aan de raad en de samenwerking binnen de organisatie en met externe netwerken (in de nieuwe gebieden) verder versterkt. Dit heeft ook de inzet van participatie(instrumenten) meer toegerust voor het maatwerk dat in de gebieden nodig is.

Activiteiten

Toelichting

01. Het doen van generiek onderzoek

De gemeente Haarlemmermeer is dynamisch en divers. Kennis van de verschillende gebieden en de ontwikkeling van onze bevolking zijn cruciaal om beleid op maat te kunnen ontwikkelen. We bouwen gestaag aan een lokale kennisinfrastructuur en een accuraat gegevensbeheer. Zodat ons beleid toegerust is op veranderingen in leefsituatie, wensen en behoeften van onze inwoners, instellingen en ondernemers. De te onderzoeken onderwerpen zijn vastgesteld op basis van de accenten en prioriteiten van het coalitieakkoord 'Samen bouwen aan een krachtig nieuw Haarlemmermeer'.

Voor 2019 geldt dat:

• het Jeugdonderzoek is afgerond. In het voorjaar ontvingen alle Haarlemmermeerse kinderen en jongeren tussen 8 en 18 jaar een uitnodiging om een onlinevragenlijst in te vullen. Onder de jongvolwassenen van 18 tot en met 26 jaar is een steekproef getrokken van 4.500 jongeren. In totaal hebben 1.756 kinderen, 2.975 jongeren en 733 jongvolwassenen gehoor gegeven aan onze oproep en hun stem laten horen;
• de nieuwe bevolkingsprognose wederom in scenario’s is uitgewerkt, zodat de impact van versneld bouwen, minder óf niet bouwen op de toekomstige leeftijdsopbouw in de wijken en kernen zichtbaar blijft;
• de informatie over onze wijken en kernen vanaf het voorjaar via de website toegankelijk en up to date is.

02. Het stimuleren van participatie bij beleidsvorming en uitvoering

Bij beleidsontwikkeling en uitvoering maken we graag gebruik van de kennis en ervaring van onze inwoners, instellingen en ondernemers. We geven alle belangen een stem en zorgen ervoor dat de diversiteit aan geluiden gehoord wordt. Bij participatie nodigen we inwoners, instellingen en ondernemers gericht uit, waarbij we oog hebben voor de diversiteit van belangen. We hebben onze inwoners, instellingen en ondernemers intensief geraadpleegd over projecten, beleid en uitvoeringsplannen, onder meer via bewonersavonden, het participatie(digi)panel, werksessies (zoals ateliers), digitale en analoge enquêtes, inspraakprocedures en informatiemarkten. Ook zijn pilots gedaan, zoals de e-participatie via een community (JouwBadhoevedorp.nl) over het centrum van Badhoevedorp en een pilotsessie met de raad over de vraag wat haar handelingsperspectief is bij het stellen van proceskaders voor inwonersparticipatie, mede in het licht van de naderende Omgevingswet. Om de Omgevingsvisie te vormen, hebben we per gebied omgevingsgesprekken gehouden waarvoor alle inwoners uitgenodigd waren. Ook dorps- en wijkraden zijn enthousiast.

03. Het onderhouden en faciliteren van adviesorganen

Ter ondersteuning van de gemeenteraad en zijn vergaderingen, heeft de nieuwe gemeenteraad de volgende werkgroepen en commissies ingesteld; presidium, auditcommissie, werkgroep AM-MRA, werkgroep communicatie, werkgroep omgevingswet, de werkgroep Werkwijze Raad, de klankbordgroep Rekenkamer en het Seniorenconvent.

De Vertrouwenscommissie was actief ter voorbereiding van de voordracht van de nieuwe burgemeester. Door de samenwerkende raadswerkgroepen is voor de gemeenteraad een succesvolle participatieworkshop in samenwerking met het Ministerie van Binnenlandse Zaken georganiseerd, en is door de Omgevingswerkgroep een unieke escaperoom verzorgd voor de raad.

Er hebben in totaal 35 raadspleinen plaatsgevonden. Het aantal kijkers naar webcasting en livestreaming van (raads-)bijeenkomsten bedroeg ruim 15.000.

De programma's Ervaar de Raad met circa 50 bezoekers, Raadslid in de Klas, Jinc stages en bezoek aan de raadzaal met circa 450 deelnemers waren succesvol. Ook de editie in Nieuw-Vennep van De Raad Fietst kende met 40 man een goede opkomst. Het Haarlemmermeers Scholieren Debattoernooi kende dit jaar in verband met de herindelingsverkiezingen twee edities, met ruim 160 deelnemers. Vanaf dit jaar worden de scores opgenomen in het Landelijk klassement scholieren debattoernooien van de Nederlandse Debatunie.

Tevens zijn we, als erkenning voor de grote inzet van de gemeenteraad om de debatcultuur te stimuleren, tweemaal gastheer geweest van de provinciale voorrondes van 'Op weg naar het Lagerhuis' met circa 240 deelnemende scholieren.

De raad is daarnaast via de eigen werkgroep communicatie begonnen met een eigen Instagram account en met het produceren van filmpjes om raadsplein-vergaderingen aan te kondigen.

04. Het bieden van informatie aan inwoners en ondernemers

We hebben met inwoners, instellingen en ondernemers gewerkt aan beleid- en uitvoeringsprogramma's gericht op het versterken van de vitaliteit van de Haarlemmermeerse samenleving. Daarbij hebben we ons ingespannen om de kwaliteit van onze brieven te verbeteren. We hebben met taalcoaches en schrijftrainingen geïnvesteerd in begrijpelijke taal. Dat heeft al veel heldere brieven opgeleverd, maar ook het inzicht dat er nog veel verbetering mogelijk is.

Door maximaal gebruik te maken van onlinemogelijkheden vergroot de gemeente haar bereik. Maar ook klassieke middelen, zoals de papieren gemeentekrant, blijven van belang. De matige tot slechte bezorging van de huis-aan-huis-bladen was en blijft een punt van zorg. Bij de keuze van informatiekanalen laten we ons leiden door de voorkeuren en het mediagedrag van onze doelgroepen. We informeren nog steeds de persmedia, maar steeds vaker publiceren we (ook) zelf ons nieuws. Dat doen we ook in de online-versie van de gemeentekrant. Via de ‘snelle media‘ publiceerden we twee à drie berichten per dag.

Door de social media te benutten, komen onze berichten sneller bij de ontvanger. In dit concept werken de gemeentekrant InforMeer, het onlineteam, het webcare team en de bestuurlijke woordvoering in één redactie samen. Dagelijks bepalen ze welke nieuwsitems op welke onlinekanalen geplaatst worden.

05. Het ondersteunen van een Jongerengemeenteraad en Kinderraad

De jongerengemeenteraad is, met dertien nieuw geïnstalleerde leden en vier nieuwe raadsambassadeurs, door de griffie ondersteund bij het organiseren van zeven vergaderingen. De overige en inhoudelijke ondersteuning werd geleverd door de ambtelijke organisatie en de onafhankelijke begeleider. Ook is weer de Dag van de Kinderraad georganiseerd met de Margrietschool uit Halfweg. De ambtelijke organisatie heeft het besluit van de Kinderraad inzake zwerfafval/opruimactie vlak na de zomervakantie uitgevoerd.

Sammy Suliman geeft als gekozen kinderburgemeester, met ondersteuning van de ambtelijke organisatie, actief invulling aan zijn nieuwe rol.