Wat hebben we bereikt en wat hebben we daarvoor gedaan?

Onder dit beleidsdoel valt de aanpak van de ‘sociale veiligheid’. Met de realisatie van het UPV 2025 werkten we aan de vastgestelde prioriteiten voor veiligheid. Die vastgestelde prioriteiten zijn het vergroten van de weerbaarheid jongeren tegen criminaliteit, wapens en drugs, het versterken van de digitale veiligheid, het waarborgen van de zorg en veiligheid van kwetsbare personen, de aanpak van georganiseerde ondermijnende criminaliteit en het tegengaan van polarisatie, radicalisering en extremisme. De digitale veiligheid van de eigen organisatie is aan de hand van een plan verder op orde gebracht.

Het bevolkingsonderzoek Veiligheidsmonitor 2025 is uitgevoerd. Hierin is onder andere het gevoel van veiligheid bij onze inwoners onderzocht. We maakten een start met het maken van de Veiligheidsanalyse 2022-2025. Op basis daarvan worden voorstellen voorbereid voor de raad voor het nieuwe Integraal Veiligheidsplan 2027-2030. Naast de geplande werkzaamheden zetten we ook in op onverwachte gebeurtenissen om zorg te dragen voor de openbare orde en veiligheid. Denk aan de vele aangekondigde en onaangekondigde betogingen op en rond Schiphol en een betoging in relatie tot de opvang van asielzoekers en statushouders. De NAVO-top verliep goed, mede door onze inzet als belangrijke schakel in de keten. De internationale ontwikkelingen vroegen van ons extra aandacht voor de veiligheid van Schiphol. Samen met ondernemers en politie maakten we ons hard tegen de groeiende veiligheidsproblematiek van onder andere Hoofddorp-centrum.

Het onderzoek naar soevereinen in Haarlemmermeer is uitgevoerd. De aanbevelingen worden binnen het thema tegengaan van polarisatie, radicalisering en extremisme meegenomen.

Activiteiten

Toelichting

01. Vergroten weerbaarheid jongeren tegen criminaliteit, wapens en drugs

We zetten de campagne YouChoose voort, waarbij we zowel inzetten op het ontmoedigen van steekwapenbezit, drugsgebruik en drugscriminaliteit onder jongeren en het vergroten van veiligheidsgevoelens. Voor de verantwoording verwijzen we naar programma Maatschappelijke Ontwikkeling.
Onderdelen van de aanpak jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit zijn de groepsaanpak en de persoonsgerichte aanpak. Bij deze onderdelen is integrale samenwerking en daarmee informatiedeling van groot belang, waarvoor convenanten nodig zijn. We startten met een convenant voor de groepsaanpak. Dit proces loopt nog verder door. Voor de persoonsgerichte aanpak werd in 2025 een convenant getekend en startten we met de implementatie hiervan in de praktijk.
We organiseerden twee netwerkmiddagen ter bevordering van de samenwerking, waarbij alle ketenpartners uit de aanpak jeugdcriminaliteit aanwezig waren. Door deze goed bezochte middagen weten de vele partners elkaar beter weten te vinden in de praktijk.
Samen met de politie werkten we verder aan de aanpak van straatroven. Hierdoor is er een aantal verantwoordelijke daders aangehouden. Onderdeel van de aanpak was het vergroten van de meldingsbereidheid, waarvoor is ingezet op het trainen van professionals en het geven van voorlichting aan jongeren over Meld Misdaad Anoniem.
Om (jeugd)overlast in het winkelcentrum van Hoofddorp aan te pakken startten we een werkgroep, waar de aanpak van jeugdoverlast een onderdeel van is. Een pilot startte, waarbij een jongereninloop is opgezet specifiek voor deze doelgroep. In deze pilot begeleiden Maatvast en MeerWaarde de jongeren die bij de inloop aanwezig zijn.
Daarnaast bleven we aangesloten bij het thema weerbare jeugd van Noord-Holland Veilig, waarbij onder ander een themadag ouderbetrokkenheid en een werksessie online jeugdcriminaliteit zijn verzorgd.

02. Versterken digitale veiligheid

We namen het afgelopen jaar deel aan regionale preventieprojecten vanuit het samenwerkingsverband Noord-Holland Veilig om de digitale weerbaarheid van inwoners te vergroten. We werkten mee aan het project ‘het slachtoffer spreekt’ waarin slachtoffers van digitale criminaliteit proberen het taboe bij mensen te doorbreken en uitleggen wat er is gebeurd en hoe het eenieder kan overkomen. Het programma Hackshield richtte zich op basisscholen, om jongeren vertrouwd te maken met internet en de gevaren ervan in te zien is gecontinueerd. Voor middelbare scholen stonden we in contact met organisaties zoals HALT, die voorlichtingen verzorgen.
Naast de digitale weerbaarheid van inwoners zetten we in op ‘ons eigen huis op orde’. We bereidden ons voor en oefenden op cyberincidenten en -crisis en verdiepten ons in de nog complexe wereld van online aangejaagde ordeverstoringen en welke effecten en connectie dat heeft met fysieke openbare orde verstoringen.

03. Waarborgen zorg en veiligheid van kwetsbare personen

We startten met de voorbereidingen van de implementatie van de Aanpak ter Voorkoming van Escalatie (AVE) in onze gemeente. Vooruitlopend op deze implementatie in 2026, hebben we twee functionarissen Aanpak Voorkoming Escalatie (AVE-ers) geworven die lokaal gestart zijn met casusregie op het snijvlak van zorg en veiligheid. Insteek hierbij is om de juiste professional op het juiste moment in te zetten, om escalatie in complexe casuïstiek tegen te gaan en te voorkomen dat er onveilige situaties ontstaan voor de client en voor de omgeving. Ondertussen weten de verschillende professionele partijen (politie, woningcorporaties, etc.) de AVE-ers goed te vinden. In 2025 is bovendien vanuit het Zorg- en Veiligheidshuis Kennemerland een pilot gestart met de gemeenten Haarlem, Zaandam en Haarlemmermeer. Resultaten hiervan volgen in 2026.

04. Aanpak georganiseerde ondermijnende criminaliteit

We voerden regie op het Uitvoeringsplan ondermijning 2024-2027. Om externe weerbaarheid te vergroten hebben wij deelgenomen aan de Meld Misdaad Anoniem (MMA)-campagne bedrijventerreinen. Om interne weerbaarheid te vergroten is de campagne Vreemd Verhaal uitgerold en konden medewerkers van de gemeente deelnemen aan workshops. We sluiten aan bij de Noord-Hollandse Norm Weerbare Overheid van de provincie. We voerden vijftien integrale controles uit met ketenpartners. We leverden een bijdrage aan de integrale casuïstiek van het Regionaal Informatie- en Expertise Centrum (RIEC). Ook namen we deel aan de werkgroep over ondermijning in de zorg in Noord-Holland. Bij het aantreffen van drugs in woningen en lokalen is het Damoclesbeleid toegepast.
We investeerden op basis van de Uitvoeringsagenda mensenhandel 2024-2027 in bewustwording en meldingsbereidheid voor de aanpak van mensenhandel. Het opzetten van een netwerk van ambassadeurs, het verzorgen van trainingen, de aanstelling van een aandacht-functionaris mensenhandel en het vaststellen van een interne meldroute maken dat we de basis op orde hebben.
Het project Sterke Luchthaven zette in op bewustwording en weerbaarheid van pashouders door de inzet van diverse trainingen en nieuwe communicatiecampagnes, met een focus op goed werkgeverschap. Het netwerk van de Points of Contact Ondermijning (POCO’s) breidde uit, werd versterkt en geëvalueerd. Daarnaast werd een landelijk lespakket ontwikkeld en verspreid voor MBO/HBO scholen. Binnen de gebiedsgerichte en branchegerichte aanpak zijn fysieke en procesmatige barrières opgeworpen op Schiphol (denk aan camera’s en aanpassingen in bezoekersregistratiesystemen) en verbeterde de samenwerking specifiek op het Fokker Logistics Park. Er werd een gegevensdelingsconvenant tussen Schiphol Group en de Koninklijke Marechaussee (KMar) opgesteld. Ook werd gestart met Stichting Gatekeeper. Binnen het dossier ‘personeelsdoorgangen’ zijn dit jaar grote stappen gezet. Misbruik van doorgangen voor drugssmokkel werd aangepakt en het dossier ‘aanpak ID-fraude’ is versneld opgepakt.

05. Tegengaan van polarisatie, radicalisering en extremisme

Om polarisatie, radicalisering en extremisme tegen te gaan, zetten we in 2025 het netwerk van sleutelfiguren op en werd deze verder versterkt. We investeerden in het hebben van korte lijnen en onderling contact, met het oog op vroegsignalering van mogelijke radicalisering. In 2025 kwam het netwerk driemaal samen op onze uitnodiging.
De pilot met de verbindingsambtenaar anti-institutioneel extremisme is uitgevoerd en afgerond. Daarnaast bleven wij gedurende 2025 aangesloten bij de regionale samenwerking van Noord-Holland Veilig op het thema Maatschappelijke Onrust en Radicalisering (MOR). Als onderdeel van deze projectgroep hebben wij bijgedragen aan het organiseren en faciliteren van de themadag over radicalisering in relatie tot de online wereld.