Cijfers en financiën

De kerntaak van de vastgoedportefeuille is het huisvesten van de ambtelijke organisatie en beleidsmatige activiteiten zoals sport, cultuur, welzijn, recreatie en onderwijs. Daarnaast houden wij vastgoed aan als strategisch instrument. Vastgoed dat geen beleidsdoel meer dient of strategisch nut heeft wordt voorgedragen voor verkoop.

De Haarlemmermeerse vastgoedportefeuille bestaat op 31 december 2025 in totaal uit 619 objecten in eigendom, waarvan 168 panden en 451 gronden (verdeeld in zakelijke rechten en terreinen), waar de vastgoedorganisatie het beheer over voert. De onderstaande figuur geeft inzicht in de wijzigingen in de portefeuille ten opzichte van 1 januari 2025.

Ten opzichte van de vorige peildatum 31 december 2024 hebben een aantal mutaties plaatsgevonden. Zo is een aantal panden aangekocht zoals de WVG-panden Robijnlaan 11-19 en Saffierlaan 12-16 en is er een tijdelijke onderwijslocatie in Graan voor Visch gebouwd. De afname van het aantal gronden komt met name door een tweetal verkopen, opnames in grondexploitaties en een aantal administratieve samenvoegingen.

In Figuur 42 en Figuur 43 is het aantal panden en het aantal vierkante meters (m²) bruto vloeroppervlak (BVO) per deelportefeuille, uitgedrukt in een percentage van het totaal, weergegeven per 31 december 2025.

Verkoop vastgoedportefeuille

Vastgoed dat geen beleidsmatig of strategisch doel meer dient stoten wij af. Dit vindt plaats op basis van het Verkoopbeleid- en proces vastgoedzaken (2018.0075089). In opdracht van de raad is in 2021 een versnellingsplan verkopen vastgoed (VVV) uitgewerkt (X.2021.05949). In 2025 hebben de volgende verkopen plaatsgevonden:

• Verkoop Keplerstraat 2, Badhoevedorp

• Verkoop Pontplein 1, Spaarndam

Van een deel van het vastgoed waar het voornemen tot verkoop is uitgesproken, heeft de organisatie aangegeven dat verkoop op dit moment niet gewenst is. De voornaamste reden voor het aanhouden van deze objecten zijn de veranderende en toegenomen maatschappelijke taak- en doelstellingen van de gemeente. Bijvoorbeeld op het gebied van de huisvesting van asielzoekers, statushouders en spoedzoekers. Maar ook het faciliteren van maatschappelijke voorzieningen zoals huisartsen en de algehele woningbouwopgave zorgen voor een toenemende ruimtevraag, waar de inzet van gemeentelijk vastgoed een bijdrage aan kan leveren.

Er wordt niet meer met een verkooplijst gewerkt. De afweging om al dan niet te verkopen wordt per object gemaakt. Ook kijken wij actiever naar de categorie gronden. In 2025 zijn er gesprekken met verschillende partijen (met name zakelijk gerechtigden) geweest over de verkoop van verschillende bloot eigendommen. Wij gaan de komende jaren de verkopen in deze categorie intensiveren.

Huur en ingebruikgeving

Behalve objecten in eigendom huurt de gemeente ook vastgoed van derden. Voor huren wordt gekozen wanneer sprake is van een ruimtetekort van tijdelijke aard. In totaal huren we 17 panden, hiervan worden 12 panden gebruikt door de eigen organisatie. De overige panden worden gebruikt voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen. Het gaat hierbij om het voormalige kantoorpand Polderstaete, gelegen aan de Bennebroekerdijk 244 te Cruquius en vier voormalige onderwijsgebouwen aan de Vlietestein en Wielestein te Nieuw-Vennep van Ymere.

Voorziening en reserves

Meerjarenonderhoudsplanning en onderhoudsegalisatievoorziening

Het gemeentelijke vastgoed wordt sober en doelmatig onderhouden (op conditieniveau 3 volgens de NEN 2767) en in overeenstemming met het in 2022 vastgestelde meerjarenonderhoudsplan (MJOP) (2022.0001584). Het planmatige onderhoud van het gemeentelijk vastgoed wordt via een onderhoudsegalisatievoorziening opgevangen. In de voorziening wordt jaarlijks een vast bedrag gestort en jaarlijks wordt een bedrag onttrokken voor de uitgaven aan onderhoud. Het MJOP wordt in principe één keer per vijf jaar geactualiseerd en indien nodig wordt de dotatie aan de voorziening daarop aangepast. In het Meerjarenperspectief Vastgoed 2025-2027 is de voorziening tussentijds geëvalueerd. Hierbij is vastgesteld dat de voorziening naar verwachting tot 2031 positief blijft en er geen reden is om de dotatie bij te stellen. Bij de eerstvolgende actualisatie van de MJOP’s in 2026 zal de hoogte van de dotatie opnieuw worden beoordeeld.

Het verloop van de onderhoudsvoorziening is in Tabel 104 weergegeven.

Reserve Maatschappelijke voorzieningen

Met de vaststelling van het Beoordelingskader Maatschappelijke Voorzieningen IAP is de bestemmingsreserve Maatschappelijke voorzieningen ingesteld. Onttrekkingen uit deze reserve zijn alleen bedoeld voor dekking van investeringen in bijvoorbeeld duurzaamheid en/of toegankelijkheid, of voor dekking van vervangingsinvesteringen voor gemeentelijk vastgoed met een maatschappelijke functie. In deze reserve wordt het netto verkoopresultaat (verkoopopbrengst na aftrek van de boekwaarde en de verkoopkosten) van gemeentelijk vastgoed gestort. De stand van de reserve wordt weergegeven in Tabel 69. Op 3 juli 2025 is een motie aangenomen in de raad om een extra storting te doen in de reserve voor € 3,5 miljoen en de maximale hoogte van de reserve aan te passen naar € 15 miljoen (12713933). De stand per 31 december 2025 is afgerond € 7,7 miljoen.

Reserve Onderwijshuisvesting

Toevoegingen aan en onttrekkingen uit de reserve onderwijshuisvesting waren initieel alleen bedoeld om te zorgen voor noodzakelijk asbestonderzoek en asbestsanering bij de (partiële) sloop van onze schoolgebouwen. Aanvullend worden in deze reserve de huurafdrachten van schoolbesturen toegevoegd. Deze huurafdrachten zijn afkomstig uit verhuur aan kinderopvang en buitenschoolse opvang. Omdat in onze verordening Onderwijsvesting is vastgelegd dat de huurafdracht voor onderwijshuisvesting beschikbaar moet blijven, is het bestedingsdoel van de reserve Onderwijshuisvesting dit jaar uitgebreid met het verhelpen van gebreken aan onze schoolgebouwen die voorbij einde levensduur zijn en waarbij de gebreken niet voortkomen uit achterstallig onderhoud. Ook het zorgen voor een extra kwaliteitsimpuls voor onze schoolpleinen is als bestedingsdoel toegevoegd.
De besteding van deze middelen gebeurt in overleg met de schoolbesturen via het Besturenoverleg onderwijshuisvesting.