Wat hebben we bereikt en wat hebben we daarvoor gedaan?

Wij zijn doorgegaan op de ingeslagen weg met het verminderen van administratieve lasten voor inwoners, instellingen en ondernemers. Rechtspersonen kunnen digitaal een uittreksel uit de Basisregistratie Personen (BRP) of afschriften Burgerlijke Stand aanvragen.

De BRP is dé basisregistratie voor persoonsgegevens. Van iedere levensloop registreren wij administratief de belangrijkste aspecten, zoals geboorte, gezag, verhuizing, vertrek naar het buitenland, huwelijk en overlijden. De BRP vormt de basis voor afgifte van reisdocumenten, rijbewijzen, verklaringen en uittreksels, alsmede voor de stempas bij verkiezingen. Data uit de BRP wordt verplicht gebruikt binnen de gehele overheid. Wij zorgen ervoor dat de BRP actueel is. Hierbij werken wij samen met overheidsdiensten, afnemers en ketenpartners.

Het afgelopen jaar hebben wij extra voorzieningen getroffen om de golf aan extra aanvragen voor reisdocumenten, de 'paspoortpiek’ te kunnen afhandelen. Wij hebben een groep extra baliemedewerkers opgeleid en wij hebben op de locatie Beukenhorst extra avondopenstellingen georganiseerd. Er zijn 30.000 aanvragen van reisdocumenten afgehandeld. In 2023 waren dit 15.000 aanvragen reisdocumenten.

Om de dienstverlening van de gemeente te verbeteren, efficiënter te werken en beter onderbouwde beleidskeuzes te maken, ontsluiten wij informatie met een geografische component over de Haarlemmermeerse woon-, werk- en leefomgeving op digitale kaarten. Door het verzamelen, beheren en ontsluiten van hoogwaardige en betrouwbare informatie met behulp van moderne technieken ondersteunen en bevorderen wij de interactie met en de transparantie voor inwoners en andere belanghebbenden.

Ook werken wij aan de (digitale) randvoorwaarden voor de invoering van de Omgevingswet. In de Omgevingswet zijn de regels voor ruimtelijke projecten gebundeld en vereenvoudigd, zoals bestaande wetten op het gebied van bouwen, milieu, water, ruimtelijke ordening en natuur. Om de geboden beleidsvrijheid weloverwogen en juridisch onderbouwd te benutten, zijn goede gegevens nodig. Het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) moet de juiste informatie gaan leveren aan gemeenten, provincies, Rijk en waterschappen. Het stelsel van (geografische) basisregistraties is één van de bronnen voor het DSO.

Activiteiten

Toelichting

01. Het beheren van de BRP en het leveren van producten en diensten vanuit de BRP

Er is een wetsvoorstel dubbele achternaam aangenomen. Per 1 januari 2024 is de nieuwe wet in werking getreden. Met dit wetsvoorstel is een regeling ingevoerd die het mogelijk maakt dat ouders een dubbele achternaam kunnen geven aan hun kinderen (gecombineerde geslachtsnaam). In deze wet is ook een overgangsregeling opgenomen. De invoering van deze wet heeft geleid tot verzoeken om een gecombineerde geslachtsnaam. Sommige met terugwerkende kracht, anderen bij het doen van geboorteaangifte. In totaal zijn dit jaar 173 verzoeken verwerkt.

02. Het beheren van de registers burgerlijke stand

Wij zijn belast met het opmaken van akten van geboorte (erkenning en naamkeuze), huwelijk en overlijden en het toevoegen van latere vermeldingen aan akten, zoals bijvoorbeeld beschikkingen van echtscheiding, naamswijziging of adoptie. Wij zorgden voor de toegankelijkheid van de gegevens door middel van het verstrekken van uittreksels en afschriften. Akten van de burgerlijke stand vormen de basis van de gegevens in de BRP. Wij voltrekken huwelijken en partnerschapsregistraties en hebben de regie over alle zaken die te maken hebben met huwelijken en partnerschapsregistraties.

03. Het verstrekken van paspoorten, Nederlandse Identiteitskaarten en DigiD’s aan Nederlanders woonachtig in het buitenland via de Gemeentebalie Schiphol

Met ingang van 1 juli 2024 is besloten de Gemeentebalie Schiphol te sluiten voor het aanvragen en de uitgifte van reisdocumenten aan ingezetenen van onze gemeente. Dit besluit is genomen om invulling te kunnen geven aan het grote aantal aanvragen voor reisdocumenten aan niet-ingezetenen (Nederlanders woonachtig in het buitenland) en de oplopende wachttijden voor deze aanvragen te reduceren. Het besluit heeft ervoor gezorgd dat het aantal afspraakmogelijkheden voor niet-ingezetenen is verruimd en meer aanvragen voor reisdocumenten aan niet-ingezetenen zijn afgehandeld.

04. Het centraal inschrijven van vluchtelingen voor het Centraal Orgaan Asielzoekers en het leveren van een bijdrage aan de landelijke BRP-straat

Wij hebben twee procesovereenkomsten met het Centraal Orgaan Asielzoekers (COA) en de Immigratie en Naturalisatiedienst. Het eerste proces kent een zelfstandige procedure omtrent het inschrijven van uitgenodigde vluchtelingen. Het tweede proces betreft de inschrijving van vluchtelingen die in asielzoekerscentra verblijven. Deze heeft vorm gekregen in een zogenaamde BRP-straat. In Nederland zijn vijf gemeenten, waaronder de onze, hierop ingericht.

Met ingang van 1 april 2024 zijn in onze gemeente de werkzaamheden eerste inschrijving in de Basisregistratie Personen van vluchtelingen die in asielzoekerscentra verblijven (BRP-straat inschrijvingen) beëindigd. De ambtelijke organisatie moest prioriteit geven aan wettelijke verplichtingen gericht op de basisdienstverlening burgerzaken aan onze inwoners. De toenemende werkzaamheden van de BRP-straat vormde een belemmering. Om die reden is, na overleg met de coördinerende gemeenten, besloten hiermee te stoppen. De inschrijvingen van door het COA uitgenodigde vluchtelingen zijn ongewijzigd uitgevoerd.

05. Het actueel houden van de bestaande basisregistraties met een geografischecomponent

Wij hebben informatie met een geografische component gecentraliseerd en op eenduidige wijze ingewonnen en hebben deze voor meerdere toepassingen gebruikt. Wij hebben de reeds bestaande basisregistraties met een geografische component actueel, betrouwbaar en compleet gehouden op een technisch veilige manier. Voorbeelden hiervan zijn de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT), de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) en de Basisregistratie Ondergrond (BRO). De BGT is de gedetailleerde digitale kaart van Nederland, waarin onder andere gebouwen, wegen, water, spoorlijnen en groen eenduidig zijn vastgelegd. De BAG omvat gegevens over alle gebouwen en adressen in Nederland. De BRO is een registratie van de samenstelling van de Nederlandse ondergrond tot 500 meter diep.

Zowel voor de BAG, de BGT als voor de BRO hebben wij op basis van de audit systematiek ENSIA (Eenduidige Normatiek Single Information Audit) controles uitgevoerd. Door deze eenduidige en gecombineerde systematiek waarborgen wij de informatieveiligheid. Uit de controles bleek dat wij voor de BAG, BGT en BRO boven de landelijke norm scoren. Wij hebben de raad hierover geïnformeerd in de verantwoordingsrapportage 2023 op 2 april 2024 (10816305). Wij monitoren elke maand de kwaliteitsdashboards van de BAG en BGT. Op mogelijke afwijkingen van de norm sturen wij bij.

In 2024 is gestart met het invoeren van tranche 5 van de BRO waarin de milieukwaliteit van de ondergrond centraal staat. Er is begonnen, in lijn met het landelijke regeerakkoord, met maatschappelijke waardecreatie door het proactief ontsluiten van bestaande publieke gegevens in ons bezit.