Inleiding

Deze paragraaf bevat een overzicht van alle verbonden partijen, de wijze waarop de gemeente een belang heeft in de verbonden partij, het publiek belang dat ermee gediend wordt en de financiële gegevens van de verbonden partij, zoals het eigen vermogen, vreemd vermogen en het verwachte rekeningresultaat.

We hebben de keuze onze taken in eigen beheer uit te voeren, derden deze taken gesubsidieerd te laten doen of onze belangen via een verbonden partij te verwezenlijken. Een belangrijk criterium voor de wijze waarop onze taken worden uitgevoerd is doelmatigheid. Verder zijn de mate waarin we invloed hebben op het volbrengen van de taken en het risico dat ermee is gemoeid bepalend.

Een verbonden partij wordt in het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) als volgt gedefinieerd: ‘Een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke organisatie waarin de gemeente een bestuurlijk belang én een financieel belang heeft’.

• Van een bestuurlijk belang is sprake als wij op één of andere manier zeggenschap hebben. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om een zetel in het bestuur of stemrecht bij bestuurlijke beslissingen.

• Het financieel belang betekent dat wij middelen die wij aan een derde partij ter beschikking stellen niet terugontvangen in geval van faillissement, dan wel dat financiële problemen op ons verhaald kunnen worden.

In het BBV is dus expliciet geregeld dat een verbonden partij een financieel belang én een bestuurlijk belang vertegenwoordigt. Indien het alleen om een financieel belang of alleen om een bestuurlijk belang gaat, dan is geen sprake van een verbonden partij.

Conform het BBV worden de verbonden partijen integraal verantwoord in de programma’s. Dit zorgt voor een versterking van inzicht in de bijdrage van de verbonden partij aan de maatschappelijke doelstellingen. Eventuele risico’s ten aanzien van een verbonden partij worden in deze paragraaf beschreven.

Begroting- en verslaggevingsregels

Voor verbonden partijen gelden de eigen van toepassing zijnde begroting- en verslaggevingsregels. Voor gemeenschappelijke regelingen met rechtspersoonlijkheid (openbaar lichaam en bedrijfsvoeringorganisatie) zijn dat de regels volgens het BBV.

Voor privaatrechtelijke partijen gelden de verslaggevingsvoorschriften volgens het Burgerlijk Wetboek (BW), waarbij voor vennootschappen een en ander is uitgewerkt in BW2 Titel 9. Daarnaast kunnen afhankelijk van de situatie internationale verslaggevingstandaarden gelden. Privaatrechtelijke organisaties kennen geen specifieke voorschriften voor begrotingen. Indien daarvoor regels gelden, dan zijn dat regels die in de eigen statuten (of daarvan afgeleide stukken) van de organisatie zijn vastgelegd.

Beleidskader verbonden partijen

De visie op en de beleidsvoornemens omtrent verbonden partijen zijn vastgelegd in het Beleidskader verbonden partijen 2024 (10258468). Hierin zijn onze beleidsvoornemens beschreven om een actieve regie toe te passen op onze verbonden partijen. Dit doen wij onder andere door onze deelnemingen de corporate governance code na te laten leven.

Tevens is onder meer in het beleidskader opgenomen:

1. het toetsingskader verbonden partijen;

2. het proces op hoofdlijnen rond de besluitvorming over deelneming in verbonden partijen;

3. de wijze van sturing van verbonden partijen, waaronder het vastleggen van afspraken over vertegenwoordiging en informatieverstrekking aan college en raad;

4. het afwegingskader ten aanzien van de uitbreiding van bestaande samenwerkingsrelaties en met nieuwe toetredende partijen.

In het verslagjaar 2024 hebben er onder de verbonden partijen verscheidene wijzigingen plaats gevonden. Zo zijn er verbonden partijen opgeheven, van naam veranderd, maar ook nieuwe verbonden partijen opgericht of aangegaan. Hieronder volgt een korte samenvatting van deze wijzigingen.

Op 14 november 2024 hebben wij samen met onze partners in de regio en het Rijk een convenant gesloten voor de Regiodeal Metropool Regio Amsterdam West (MRA West). Het convenant voorziet in samenwerking tussen het Rijk en de regio gericht op vergroten van de kwaliteit van leven, wonen en werken in de Regio. Het Rijk verstrekt middelen voor de uitvoering van projecten met cofinanciering van de regionale partijen. Onze gemeente heeft de functie op zich genomen van kassier om de middelen namens het Rijk te verstrekken aan de andere participanten.

Onze gemeente heeft een contract voor de uitvoering van archiefdiensten met het Noord-Hollands Archief (NHA), een gemeenschappelijke regeling. Wij hebben besloten (11658072) onze intentie om aan deze gemeenschappelijke regeling deel te nemen voor te leggen aan de raad voor wensen en bedenkingen.

Wij hebben besloten (10973839) om het Duurzaam Bedrijf Haarlemmermeer BV te ontbinden als onderdeel van een juridische herstructurering. De betrokken vennootschappen Energiebedrijf Haarlemmermeer BV en Zonnepanelen Haarlemmermeer BV zijn van naam gewijzigd en gaan door onder de naam Tegenstroom BV, respectievelijk Tegenstroom voor Ymere BV. De juridische herstructurering is op 2 oktober 2024 notarieel vastgelegd en uitgevoerd.

Onze aandelen in de Waterwolf Dienstverlening Buitenruimte BV (Waterwolf) hebben wij verkocht
(11527458) aan Meerlanden Holding NV (Meerlanden). Op 2 januari 2025 zijn de aandelen Waterwolf notarieel geleverd aan Meerlanden.

InWest Regio BV, waarvan wij aandeelhouder zijn, was de aandeelhouder van ROM InWest BV. Door een wijziging van de groepsstructuur (11571833), zijn wij nu ook aandeelhouder geworden van ROM InWest BV.

Een nieuwe verbonden partij is stichting NMCX geworden. Zij voeren het energieloket voor ons uit. De statuten zijn hiervoor gewijzigd. Wij hebben het recht op benoeming van één lid van de Raad van Toezicht (RvT).

De Recreatieplas Haarlemmermeer BV is begin 2024 uitgeschreven uit het register van de Kamer van Koophandel en daarom niet meer opgenomen in het overzicht verbonden partijen.