Strategische heroriëntatie

Gelet op het geprognostiseerde tekort in het meerjarenbeeld over de jaren 2022-2025 heeft de raad op 1 juli 2021 besloten tot een pakket maatregelen oplopend tot € 13,2 miljoen in 2025 (2021.0001203).

Oorzaken van het voorspelde tekort zijn met name de kosten van de jeugdzorg en de Wmo, vervangingsinvesteringen in de openbare ruimte en structureel minder middelen van het Rijk na de herijking van de verdeling van de algemene uitkering van het gemeentefonds. In januari 2021 is daarom via een strategische heroriëntatie gestart om op alle beleidsterreinen te zoeken naar ombuigingen die bijdragen aan een toekomstbestendig meerjarenbeeld. Uitgangspunt daarbij was dat de keuzes waar te bezuinigen steeds voortvloeien uit het antwoord op de vraag 'Wat voor gemeente willen we zijn?'. Daarbij gelden de volgende drie overkoepelende uitgangspunten:

  1. wij proberen individuele voorzieningen voor de minima in onze samenleving zoveel mogelijk te ontzien;

  2. wij zijn een gemeente die kan en wil groeien en daarin staat het realiseren van woningen voor onze inwoners centraal;

  3. wij proberen inwoners en ondernemers zoveel mogelijk te ontzien met lastenverzwaring.

Ontwikkelingen 2022

Door de septembercirculaire gemeentefonds 2021 (X.2021.06355) was er onverwachts financiële ruimte ontstaan en dit betekende dat voor het kalenderjaar 2022 invulling kon worden gegeven aan de motie 'begroting up to date', inclusief het aangenomen amendement 17, € 11.000 factieondersteuningsbudget.
In totaal werd hierdoor € 2,3 miljoen aan ombuigingen geschrapt voor het jaar 2022.

In het coalitieakkoord 2022-2026 is het voornemen opgenomen de ombuigingen vanaf 2024 te verzachten. In de financiële effecten van het akkoord is hiervoor structureel € 2 miljoen per jaar geraamd vanaf 2024.
De verdeling van de verzachting van € 2 miljoen is gericht op de meest kwetsbare inwoners en betreft onder andere jeugd(preventie), eenzaamheid en participatie in sport en cultuur. Besloten is om de verzachting voor 2024 te verdelen over 2023 en 2024 om te voorkomen dat in 2023 ombuigingen moeten worden doorgevoerd die later vanwege verzachtingen weer teruggedraaid gaan worden.

De te realiseren ombuigingen

In Tabel 4 is een recapitulatie van de te realiseren ombuigingen opgenomen.

Tabel 4

Omschrijving (bedragen x € 1.000)

2022

2023

2024

2025

2026

Totaal maatregelen conform raadsvoorstel 2021.0001203

2.591

6.497

8.379

13.198

13.198

Mutaties:

- volgens de Programmabegroting 2022-2026

164

175

-114

-100

-100

- voor 2022 geschrapte ombuigingen op basis van raadsvoorstel Effecten gemeentefonds 2021 op de Programmabegroting 2022-2025 (X.2021.0002385), inclusief aangenomen amendement 17, € 11.000 fractieondersteuningsbudget.

-2.314

0

0

0

0

- volgens de Voorjaarsrapportage 2022

243

343

0

0

0

Stand na Voorjaarsrapportage 2022

684

7.015

8.265

13.098

13.098

- verzachten ombuigingen Welzijn

0

-364

-528

-1.309

-1.309

- verzachten ombuigingen Sport

0

0

-336

-336

-336

- verzachten ombuigingen Cultuur

0

-100

-673

-356

-356

- volgens de Najaarsrapportage 2022

49

0

0

0

0

Totaal strategische heroriëntatie

733

6.551

6.728

11.098

11.098