Wat hebben we bereikt en wat hebben we daarvoor gedaan?

Er is sprake van een krappe woningmarkt waarin beschikbaarheid en betaalbaarheid van woningen onder druk staat, op de koop- én de huurmarkt. Daarnaast is het van belang de huidige woningvoorraad, met het oog op vergrijzing, toekomstbestendig te houden.

Activiteiten

Toelichting

01. Opstellen van Bestuurlijke Voortgangsrapportage Wonen

Met de Bestuurlijke Voortgangsrapportage Wonen 2020 (BVR Wonen) hebben wij de raad en andere belanghebbenden geïnformeerd over de belangrijkste ontwikkelingen op de woningmarkt en in het woonbeleid.

02. Aanpassen huisvestingsverordening en uitvoeren urgentieregeling

In 2020 is uitvoering gegeven aan de urgentieregeling en huisvestingverordening. Eind 2019 hebben wij voorgesteld om de Huisvestingsverordening aan te passen (2019.0058173). De gewijzigde Huisvestingsverordening is in januari 2020 vastgesteld door de gemeenteraad. Hierover wordt de raad jaarlijks in de BVR Wonen geïnformeerd.

In Haarlemmermeer is de druk op de sociale huurwoningmarkt hoog. Wij willen de slaagkansen van woningzoekenden vergroten en de wachttijd voor een sociale huurwoning in Haarlemmermeer verkorten. In regionaal verband is gewerkt aan herziening van de woonruimteverdeling. In februari 2020 hebben wij een ontwerpvoorstel op hoofdlijnen vastgesteld voor de nieuwe woonruimteverdeling (2020.0000307). In mei 2020 hebben wij het voorstel voor de nieuwe woonruimteverdeling vrijgegeven voor inspraak in de zomer van 2020 (2020.0001160). Begin 2021 zal het voorstel voor de nieuwe woonruimteverdeling worden aangeboden aan de gemeenteraad.

03. Maken van prestatieafspraken met woningcorporaties

In het Woonbeleidsprogramma 2019-2025 (2019.0058049) is aangegeven dat wij meerjarige prestatieafspraken maken met de corporaties en huurdersvertegenwoordigers die in Haarlemmermeer actief zijn. Op basis hiervan hebben wij in 2020 prestatieafspraken gemaakt met woningcorporaties Ymere, Eigen Haard, DUWO en Woonzorg en de huurdersverenigingen voor de jaren 2021 tot en met 2023. Wij verwachten dat er in drie jaar door Eigen Haard en Ymere ten minste 916 betaalbare sociale huurwoningen zullen worden gebouwd in onze gemeente.

04. Uitvoeren van de starterslening en onderzoeken van mogelijkheden tot optimalisering

Het is voor starters op de woningmarkt al jarenlang moeilijk om een koopwoning te verkrijgen. Om het starters makkelijker te maken, kunnen zij een starterslening aanvragen. In 2020 is de bestaande verordening voor de starterslening geactualiseerd naar de huidige woningmarkt. Hierdoor kunnen startende kopers nu een lening krijgen voor een betaalbare koopwoning tot aan de NHG-grens (woning met een prijs tot € 310.000, prijspeil 2020). Dit maakt het mogelijk dat er meer startersleningen kunnen worden aangevraagd.

05. Realiseren van beschermd wonen en wonen met zorg

Op basis van ons Uitvoeringsplan wonen met zorg hebben we ingezet op het vergroten van geschikt aanbod van goedkope sociale huurwoningen. De uitgangspunten voor woningen met zorg zijn vastgelegd in het Woonbeleidsprogramma en worden meegenomen bij de planvorming voor alle gebiedsontwikkelingen in onze gemeente.

Wij hebben woonzorginitiatieven begeleid, waaronder voorziening voor (forensisch) beschermd wonen in Hoofddorp. We zijn met de wijkraad, Ymere en Amstelring gestart met een aanpak om de wijk Bornholm in Hoofddorp te transformeren naar een inclusieve en meergeneratiewijk. In 2020 is de intentieovereenkomst getekend voor de herontwikkeling van woonzorgcentrum Bornholm & Eijkenhove door Amstelring. Daarnaast zijn in 2020 twee projecten gestart in Bornholm. Een project van Ymere gericht op het stimuleren van doorstroom en op het creëren van ontmoetingsplekken. En een project gericht op het creëren van een ontmoetingsplek en/of beweeg-leeftuin.

In 2020 is de Opstapregeling geëvalueerd. De regeling stelt inwoners die uitstromen uit intramurale zorg in staat om duurzaam zelfstandig te wonen. Er is besloten de regeling vanaf 2021 voort te zetten en open te stellen voor meer doelgroepen.

Om beter zicht te krijgen op de huisvestingsbehoefte van verschillende doelgroepen met een zorgvraag, zoals ouderen, inwoners met een psychische kwetsbaarheid en kwetsbare jongeren, hebben wij in 2020 onderzoek uitgevoerd naar deze huisvestingsbehoefte en hebben wij vertegenwoordigers van cliënten, zorgaanbieders, het zorgkantoor en woningcorporaties betrokken. In 2021 maken wij afspraken met deze partijen en ontwikkelaars in Haarlemmermeer.

06. Huisvesten vergunninghouders

De taakstelling voor 2020 is gehaald. De taakstelling huisvesting vergunninghouders was in 2020 lager dan in voorgaande jaren. Vanwege de achterstand bij de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND), moeten asielzoekers lang wachten op een verblijfsvergunning, voordat ze aan een gemeente gekoppeld worden. De coronamaatregelen hadden effect op het huisvestingsproces. In eerste instantie kwam het proces in maart tot stilstand en vanaf mei werd het proces zoveel mogelijk gedigitaliseerd. De tweede lockdown in december leidde tot stilstand in het huisvestingsproces omdat de woninginrichtingszaken en kringloopwinkels dicht zijn, waardoor vergunninghouders geen meubilair en stoffering om de woningen bewoonbaar te maken.

In augustus 2020 bleek dat de IND haar achterstand aan het inlopen was. Dat resulteerde in een nieuwe taakstelling van 120 te huisvesten verrgunninghouders voor het eerste half jaar van 2021. Deze taakstelling is de hoogste halfjaarlijkse taakstelling sinds 2016. Wij hebben de minister en de provincie Noord-Holland via een brief (2020.05345) op de hoogte gebracht dat wij verwachten niet te kunnen voldoen aan de nieuwe taakstelling en wij hebben de minister verzocht om een gesprek en extra middelen.

Vergunninghouders worden volgens het nieuwe woonbeleid zodanig gehuisvest dat zij verder kunnen werken aan integratie. Alleenstaande vergunninghouders worden zoveel als mogelijk in alternatieve huisvesting geplaatst. Gezinnen gaan voornamelijk in corporatiewoningen wonen. In Tabel 47 staat het overzicht van het aantal woningen van verhuurders, waaronder ook de eigen gemeentelijke projecten.

07. Bijdragen aan energietransitie

Met de woningcorporaties zijn afspraken gemaakt over hun bijdrage aan de energietransitie, onder meer via de meerjarige prestatieafspraken die wij in 2020 hebben gesloten.