Toelichting gewijzigde begroting 2021 - jaarrekening 2021
Beleidsdoel A
Tabel 40
Afwijkingen ten opzichte van de gewijzigde begroting | |
---|---|
Baten | |
Anterieure overeenkomsten | -910 |
Fieldlab geluidsadaptief bouwen | 125 |
Versnelling woningbouw | 71 |
Overig | 75 |
Totaal Baten | -639 |
Lasten | |
Fieldlab geluidsadaptief bouwen | -125 |
Versnelling woningbouw | -115 |
Overig | -8 |
Totaal Lasten | -248 |
Baten |
---|
Jaarlijks worden de niet afgesloten projecten van kleinschalige woningbouw en anterieure overeenkomsten overgeboekt naar de balans. De hoogte van deze mutatie wordt ingeschat bij de najaarsrapportage en verloopt zowel over de baten- als de lastenzijde en is per saldo neutraal (zie lasten). Het verschil is de bijdrage aan de reserve Ruimtelijke Investering Haarlemmermeer (RIH) voor kleinschalige woningbouwprojecten. Deze is lager dan geraamd doordat de ramingen voor de afdracht gebaseerd zijn op de verwachting dat na het afsluiten van de anterieure overeenkomst het ruimtelijke besluit wat hiervoor nodig is ook daadwerkelijk onherroepelijk wordt. Pas bij het onherroepelijk worden van het besluit kan de RIH bijdrage worden geïnd. Dit zorgt soms voor niet voorzienbare vertraging door beroep en bezwaar. |
Van Stichting Leefomgeving Schiphol hebben we het eerste bedrag van € 125.000 als bijdrage aan de Fieldlab ontvangen. Deze bijdrage zullen wij, na het ontvangen van het restantbedrag (totaal € 500.000) doorbetalen aan de TU Delft. |
Dit betreft een vergoeding voor onze eigen inzet aan het project Nieuw-Vennep West die we op basis van de intentieovereenkomst hebben doorbelast aan de ontwikkelaar. |
Lasten |
De bijdrage aan de Fieldlab ontvangen van Stichting Leefomgeving Schiphol is doorbetaald aan de TU Delft. |
De overschrijding wordt enerzijds veroorzaakt door gemaakte kosten voor onze inzet voor het Project Nieuw-Vennep West die we in rekening hebben gebracht bij de ontwikkelaar (zie baten) en anderzijds door een ingediende subsidieaanvraag voor de woningbouwimpuls voor Lisserbroek bij het Rijk, die niet is toegekend. Dit resulteert in een overschrijding. |
Beleidsdoel B
Tabel 41
Afwijkingen ten opzichte van de gewijzigde begroting | |
---|---|
Baten | |
Grondexploitaties | 31.500 |
Storting reserve RIH | 833 |
Overig | 10 |
Totaal Baten | 32.343 |
Lasten | |
Grondexploitaties | -27.003 |
Energietransitie | 412 |
Overig | -79 |
Totaal Lasten | -26.670 |
Baten |
---|
De hogere baten ten opzichte van de begroting (standlijn tMPG 1 juli 2021) worden veroorzaakt door € 22,4 miljoen hogere omzet bij de grondexploitaties, daarnaast is er zo'n € 9,1 miljoen meer bijdragen aan diverse grondexploitaties ontvangen. In het MPG met de standlijn 1 januari 2022 worden deze punten ook toegelicht. Deze hogere baten worden, evenals de lasten, geactiveerd op de balanspost voorraden en vallen binnen de geautoriseerde kredieten. |
Het project Arco aan de Westerdreef/hoek Venneperweg in Nieuw-Vennep maakt deel uit van de projectontwikkeling Pionier-Bolsterrein. Op basis van de afgesloten anterieure overeenkomst is er € 631.500 gestort. Deze raming was voorzien als een bijdrage bij de Kleinschalige woningbouw (beleidsdoel A). Omdat dit project is verschoven naar beleidsdoel B is hier sprake van een overschrijding en onderschrijding bij de Kleinschalige woningbouw. Hiernaast is er door een vervroegde bijdrage uit de anterieure overeenkomst bij Tudorpark € 285.000 meer ontvangen dan geraamd. Bij de RIH afdracht van de grondexploitatie bleek dat de grondexploitatie Kruisweg een negatief resultaat had van € 29.000 waar gerekend was op een positief resultaat en afdracht van € 46.000. Het negatieve resultaat is teruggestort in de grondexploitatie. |
Lasten |
De hogere lasten ten opzichte van de begroting (standlijn tMPG 1 juli 2021) worden veroorzaakt door € 26,7 miljoen hogere uitgaven bij de grondexploitaties. Daarnaast is er voor de grondexploitatie Sectorpark een voorziening dubieuze debiteuren opgenomen van € 0,3 miljoen. In het MPG met de standlijn 1 januari 2022 worden deze punten ook toegelicht. Deze hogere lasten worden, evenals de baten, geactiveerd op de balanspost voorraden en vallen binnen de geautoriseerde kredieten. |
Voor de Energietransitie zijn in 2021 de belangrijke beleidsstukken vastgesteld. Vanwege de coronacrisis hebben verschillende trajecten vertraging opgelopen. Bijeenkomsten met inwoners konden niet worden georganiseerd en de versterking van het Energieloket kostte meer tijd waardoor onderdelen hiervan pas in 2022 worden geëffectueerd. Door de nog ontbrekende middelen vanuit het Rijk hebben we verschillende projecten moeten temporiseren omdat zonder zicht op structurele middelen deze niet op een bestendige wijze kunnen worden vormgegeven. |
Beleidsdoel C
Tabel 42
Afwijkingen ten opzichte van de gewijzigde begroting | |
---|---|
Baten | |
Leges Wet algemene bepalingen omgevingsrecht-Wabo | 3.336 |
Overig | 0 |
Totaal Baten | 3.336 |
Lasten | |
Bouwvergunningen | -136 |
Overig | 33 |
Totaal Lasten | -103 |
Baten |
---|
Door de Omgevingsdienst is in eerdere rapportages onjuiste informatie verstrekt waardoor er bij de Najaarsrapportage 2021 onterecht een aframing op de begrote opbrengsten is gedaan. Bij de herziene eindejaarsrapportage die wij van de Omgevingsdienst hebben ontvangen heeft op dit bedrag een correctie plaatsgevonden, waardoor de legesopbrengsten onverwacht hoger uitvallen. |
Lasten |
Er is een overschrijding door werk door derden. Dit betreft de flexibele inhuurschil van de bouwplantoetsers. Als het aantal bouwaanvragen toeneemt, neemt ook het aantal inhuurkrachten toe. In 2021 hebben we meer aanvragen afgehandeld dan in 2020. Hier staan echter wel legesinkomsten tegenover. |
Reserves
Tabel 43
Afwijkingen ten opzichte van de gewijzigde begroting | Begroting | Werkelijk | Verschil |
---|---|---|---|
Onttrekking | |||
Algemene reserve grondzaken | 7.008 | 6.421 | -587 |
Ruimtelijke Investeringen Haarlemmermeer (RIH) | 1.000 | 0 | -1.000 |
Schaalsprong | 953 | 838 | -116 |
Totaal Onttrekking | 8.961 | 7.258 | -1.703 |
Storting | |||
Algemene reserve grondzaken | 7.008 | 11.198 | -4.191 |
Dekking afschrijvingslasten | 520 | 520 | 0 |
Ruimtelijke Investeringen Haarlemmermeer (RIH) | 9.783 | 9.794 | -12 |
Schaalsprong | 0 | 1.259 | -1.259 |
Totaal Storting | 17.310 | 22.772 | -5.461 |
Onttrekkingen
Algemene reserve grondzaken
Voor nadere informatie over de onttrekkingen en stortingen aan en in de Algemene reserve grondzaken verwijzen wij naar het Meerjarenperspectief Grondzaken (1-1-2022). Bij de balans is een uitgebreide toelichting opgenomen op de mutaties van deze reserve.
Ruimtelijke Investeringen Haarlemmermeer (RIH)
Begin 2021 was er van uitgegaan dat de onttrekking van € 500.000 voor het PARK21 in lijn zou lopen met de onttrekkingen van de PASO middelen en de NRG bijdrage voor PARK21. Er is voor gekozen de dekking uit de PASO middelen en de NRG bijdrage eerst optimaal te benutten en de eerste onttrekking vanuit de RIH door te schuiven naar 2024.
Voor het stadspark was er een onttrekking geraamd van € 400.000. Dit is gekoppeld aan de oplevering van het definitieve ontwerp (DO). De oplevering van het DO heeft pas in begin 2022 plaatsgevonden waardoor de bijdrage uit de reserve RIH ook is doorgeschoven en pas in 2023 noodzakelijk zal zijn.
Jaarlijks wordt er voor het groenstructuurplan in Badhoevedorp € 100.000. In 2021 is er geen beroep op deze reservering gedaan.
Schaalsprong
De jaarlijkse 5% begrote studie- en onderzoeksbudget uit de reserve schaalsprong is niet volledig benut in 2021. Dit leidt tot een lagere onttrekking.
Stortingen
Algemene reserve grondzaken
Voor nadere informatie over de onttrekkingen en stortingen aan en in de Algemene reserve grondzaken verwijzen wij naar het Meerjarenperspectief Grondzaken (1-1-2022). Bij de balans is een uitgebreide toelichting opgenomen op de mutaties van deze reserve.
Schaalsprong
Storting surplus vanuit de Algemene reserve grondzaken conform het raadsvoorstel Reserve schaalsprong (2020.0000409). Zie het MPG voor berekening en onderbouwing van de storting in 2021.