Kwaliteit fysieke omgeving

Samenvatting

	lasten in €	68.567
	% totale realisatie lasten	12,8%
Portefeuillehouder: Sedee-Schuitemaker, Steffens-van de Water	baten in €	31.310
	% totale realisatie baten	5,9%

Maatschappelijk doel:
Een schone, duurzame, hele en veilige openbare ruimte.

(bedragen × € 1.000)	Rekening 2020 baten	% verschil baten t.o.v. begroting	Rekening 2020 lasten	% verschil lasten t.o.v. begroting
Beleidsdoel A: Goed onderhouden openbaar groen en bomen, die bijdragen aan een positieve beleving van de openbare ruimte.	778	0%	9.709	-4%
01. Het duurzaam onderhouden van openbaar groen en bomen.
02. Het vergroten van de betrokkenheid van de gebruikers van openbaar groen en bomen.
03. Het duurzaam beheren van de gemeentelijke begraafplaatsen.
Beleidsdoel B: Het sturen van afvalstromen naar maximaal hergebruik.	19.553	0%	17.421	-2%
01. Het communiceren met inwoners over hergebruik van grondstoffen en afvalpreventie.
02. Het inzamelen van huishoudelijk afval, grof huishoudelijk afval en gesorteerde grondstoffen.
03. Het plegen van extra inzet op zwerfafval.
Beleidsdoel C: Zorgen voor een adequaat beheer in de openbare ruimte van grondwater, hemelwater en afvalwater.	9.965	-3%	6.467	4%
01. Het verstrekken van advies en voorlichting aan inwoners, instellingen en ondernemers over (grond)waterbeleid en klimaatadaptie.
02. De aanleg en het onderhoud van drainage en de monitoring van grondwater ter verbetering van het grondwaterbeheer.
03. Het klimaatbestendig maken van de leefomgeving voor wat betreft water.
04. Het duurzaam beheren en onderhouden van afvalwaterstelsels en oppervlaktewater (kolken, riolering en gemalen).
05. Het duurzaam beheren van de watergangen en waterbodembeheer.
Beleidsdoel D: Gemeentelijke wegen, straten en pleinen zijn goed begaanbaar, schoon en veilig.	987	30%	24.569	-0%
01. Het op duurzame wijze beheren en onderhouden van wegen, straten en pleinen.
02. Het beheren en verder verduurzamen van de civieltechnische kunstwerken.
03. Het schoonhouden van straten.
04. Het beheren en verduurzamen van openbare verlichting.
05. Het duurzaam beheren en onderhouden van de Verkeersregelinstallaties.
06. Het op duurzame en efficiënte wijze bestrijden van gladheid.
Beleidsdoel E: Haarlemmermeer biedt een gezond leefklimaat.	27	-34%	10.401	1%
01. Het voorbereiden op de komst van de Omgevingswet.
02. Het saneren van bodemverontreiniging.
03. Het toepassen van een duurzaam bodembeheer.
04. Het klimaatbestendig inrichten van de fysieke leefomgeving.

Verbonden partijen
Beleidsdoel A: De Waterwolf Dienstverlening Buitenruimte BV
Beleidsdoel B: Meerlanden Holding NV
Beleidsdoel C: De Waterwolf Dienstverlening Buitenruimte BV
Beleidsdoel D: Meerlanden Holding NV, De Waterwolf Dienstverlening Buitenruimte BV
Beleidsdoel E: Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Een schone, duurzame, hele en veilige openbare ruimte.

Onze ambitie voor de fysieke leefomgeving is een schone, duurzame, hele en veilige openbare ruimte. Dit betekent dat wij ernaar streven de kwaliteit van de fysieke leefomgeving op duurzame wijze, meerjarig in stand te houden binnen de kaders van de wettelijke bepalingen. Hierbij hebben wij tevens aandacht voor de toegankelijkheid. van de fysieke leefomgeving.

De manier waarop wij de fysieke leefomgeving onderhouden is opgenomen in het Beheerkwaliteitplan (BKP) en de beheerplannen voor de Fysieke Leefomgeving.

Wij passen duurzaamheid en innovaties toe bij het onderhoudsproces, onder andere door het gebruik van duurzame materialen en het klimaatbestendig maken van het watersysteem en de leefomgeving. Ook willen wij de leefomgeving slimmer beheren door het toepassen van risicogestuurd beheer (assetmanagement), zodat wij bij het beheer de juiste maatregel op het juiste moment toepassen. Daarnaast streven wij ernaar grondstoffen zoveel mogelijk opnieuw te gebruiken.

Het gebruik van de openbare ruimte is niet los te zien van de maatschappelijke context. Daarom richten wij ons bij het beheer ervan zoveel mogelijk op de behoeften van inwoners en ondernemers, door beeldkwaliteit te hanteren, gebiedsgericht en participatief te werken en waar nodig maatwerk te leveren.

Tabel 52

Kengetallen	2019	2020
Bomen	90.547 stuks	92.144 stuks
Groenvlakken (gazon, heesters, hagen, bos-plantsoen, enz.)	11,6 km²	12,3 km²
Kunstwerken (bruggen, tunnels, kademuur, enz.)	727 stuks	721 stuks
Openbare Verlichting (lichtpunten)	41.777 stuks	43.154 stuks
Riolering lengte vrijverval riool	862,4 km	884,1 km
Riolering lengte mechanisch riool	181.6 km	185,9 km
Verharding (gesloten)	4,0 km²	4,0 km²
Verharding (open)	4.9 km²	5,0 km²
Speelplekken	701	713
Verkeersregelinstallaties	71 stuks	72 stuks

Verbonden partijen

De verbonden partijen voor het programma Kwaliteit Fysieke Omgeving zijn de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied, Meerlanden Holding NV en De Waterwolf Dienstverlening Buitenruimte BV.

De Waterwolf

De Waterwolf zorgt voor het heel en veilig houden van de openbare ruimte door het uitvoeren van diverse onderhoudswerkzaamheden. Dit omvat het groenonderhoud via beeldbestekken, maar ook het afhandelen van meldingen van gebruikers van de openbare ruimte. Via een integrale raamovereenkomst met De Waterwolf, waarin civieltechnisch onderhoud is opgenomen, zetten wij De Waterwolf gebiedsgericht in. Daarnaast verrichten zij het beheer en onderhoud van de gemeentelijke begraafplaatsen, worden de beweegbare bruggen door hen bediend en verzorgen zij de besturing van de pontverbinding tussen Rijsenhout en Aalsmeer.

De Waterwolf biedt naast een reguliere werkplek voor de uitvoering van het beheer en onderhoud van de openbare buitenruimte een leerwerkplek of (tijdelijke) baan voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt (Social Return).

Meerlanden

Meerlanden voert werkzaamheden uit die vooral betrekking hebben op een schone en veilige openbare ruimte (afvalverwijdering, straatreiniging, ongediertebestrijding en zwerfafvalverwijdering). De door Meerlanden uitgevoerde gladheidbestrijding is mede gericht op het veilig kunnen gebruiken van de openbare ruimte. Bij de uitvoering van de werkzaamheden besteedt Meerlanden veel aandacht aan duurzaamheid. Hiervoor heeft Meerlanden het Programma Circulaire Economie 2016-2020 opgesteld. Het doel hiervan is een toonaangevende bijdrage te leveren aan duurzaam afval- en grondstoffenbeheer. Vanuit de positie van Meerlanden in de keten betekent dit het gescheiden inzamelen van grondstoffen en het zo duurzaam mogelijk organiseren van de verwerking ervan, met maximaal hergebruik als doel.

Daarnaast past Meerlanden Social Return toe om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt deel te laten nemen aan het arbeidsproces.

Meerlanden hanteert voor de aandeelhoudende gemeenten uniforme tarieven voor afvalverwijdering. Wij hebben ook voor straatreiniging en gladheidbestrijding samen met Meerlanden en de deelnemende gemeente gewerkt aan uniformering van tarieven.

Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

De uitvoering van de aan de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) opgedragen taken op het gebied van bouw, milieu en bodem betreffen: ‘Vergunningverlening’, ‘Toezicht en handhaving’ en ‘Advies en uitvoeringsbeleid’. Hiervoor wordt jaarlijks een uitvoeringsovereenkomst afgesloten en tevens wordt een uitvoeringsprogramma vastgesteld. De kwaliteit van de uitvoering is vastgelegd in de Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Haarlemmermeer (2016.0018300). De financiering van de OD NZKG vindt plaats op grond van de ontwikkelde methode prestatiegerichte financiering (PGF).

Relevant beleid

Beheerkwaliteitplan 2009 (B&W 2009.0019558), geactualiseerd in 2017 (2016.0069196)
Leidraad Duurzame Inrichting Openbare Ruimte (DIOR) 2014 (2014.0004100)
Actualisering Beheerplannen Fysieke Leefomgeving 2020-2023 (2020.0000724)
Visie Boombeleid 2015 (2014.0056392)
Beleid Monumentale en Waardevolle bomen (2020.0002903)
Kadernota Vervanging en Herplant 2015 (2014.0056392)
Kadernota Boomveiligheid en Zorgplicht 2015 (2014.0056392)
Kadernota Beheer en Overlast van bomen 2015 (2015.0053367)
Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen Haarlemmermeer (2011) (2011.0035034) en eerste wijziging (2016.0053740)
Verordening graf- en begraafrechten 2020 (lijkbezorgingsrechten) (2019.0054762)
Uitvoeringsregeling Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen 2016 (2016.0053740)
Wijzigingsverordening “Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen Haarlemmermeer 2011 2e wijziging” (2020.0002677)
Extra inzet zwerfafval 2017-2023 (2016.0069291)
Afvalstoffenverordening gemeente Haarlemmermeer 2006 (2006/692096)
Gladheidsbestrijdingsplan 2017-2020 (2017.0058479)
Strategische Samenwerkingsagenda Haarlemmermeer-Rijnland 2015-2030, inclusief het Waterplan Haarlemmermeer 2015-2030 (2015.0008009)
Gemeentelijk Rioleringsplan Haarlemmermeer 2015 tot en met 2019 (2015.0040910)
Gemeentelijk Rioleringsplan Haarlemmermeer 2021-2023 (2020.0002929)
Duurzame Openbare Verlichting (2012.0011763)
Programmatische aanpak Energietransitie Haarlemmermeer (2019.0037699)
Aanpak ‘Van afval- naar grondstofinzameling' (2018.0030093)
Aanpassing Aanpak 'Van afval- naar grondstofinzameling' (2020.0000853)
Geactualiseerde Nota Bodembeheer en Bodemkwaliteitskaart 2020 (2020.0001031)
Geactualiseerde Beleidsregel PFAS gemeente Haarlemmermeer 2020 (2020.0000310)
Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Haarlemmermeer (2016.0018300)