Per 1 januari 2019 is de nieuwe gemeente Haarlemmermeer ontstaan door de samenvoeging van de gemeenten Haarlemmermeer en Haarlemmerliede en Spaarnwoude. Omdat op basis van de wet Algemene regels herindeling (Arhi) de raad van de nieuwe gemeente moet beslissen over de programmabegroting, werd deze pas op 17 januari 2019 vastgesteld en daarna ter goedkeuring ingediend bij Gedeputeerde Staten van Noord-Holland (GS). Dit is later dan de wettelijke datum van 15 november. Hierdoor viel de gemeente in 2019 automatisch onder preventief toezicht op basis van artikel 203, lid 2 van de Gemeentewet.

Door de Provincie Noord-Holland is bij brief van 16 januari 2017, kenmerk 655966/899777, aangegeven welke besluiten goedkeuring behoeven voordat tot uitvoering overgegaan kan worden. Het betreft:

• besluiten tot vaststelling van begrotingen en begrotingswijzigingen;
• besluiten tot het kopen, ruilen, vervreemden en bezwaren van onroerende zaken;
• besluiten betreffende belastingverordeningen.

Binnen deze categorieën geldt de goedkeuringseis niet voor:

• besluiten betreffende onroerende zaaktransacties ter realisering van reguliere bestemmingsplannen en passend binnen rendabele exploitatieopzetten;
• besluiten tot redactionele aanpassingen van belastingverordeningen.

Voor het begrotingsjaar 2019 is het bovenstaande ook als uitgangspunt genomen voor de ter goedkeuring voor te leggen besluiten. In 2019 vielen vijf raadsbesluiten en één collegebesluit onder het preventief toezicht. Voor alle besluiten is goedkeuring van GS ontvangen. Voor de Programmabegroting 2020-2023 is op 20 december 2019 goedkeuring verleend. Daarbij is bepaald dat de gemeente vanaf het begrotingsjaar 2020 onder repressief toezicht staat. GS zien geen aanleiding om het toezicht aan te scherpen.