Financiële effecten
De coronacrisis heeft ook grote financiële effecten gehad voor de gemeente. Hierover is de raad geïnformeerd in de voor- en najaarsrapportage. In Tabel 2 wordt een samenvatting gegeven van de baten en lasten als gevolg van de coronacrisis. Hierin zijn de werkelijke bedragen conform de Jaarstukken 2020 en de Jaarstukken 2021 opgenomen.
Door het Rijk is toegezegd dat de inkomstenderving over 2020 en 2021 bij de toeristenbelasting en de parkeeropbrengsten wordt gecompenseerd. De inkomstenderving over 2020 wordt in de meicirculaire 2022 vastgesteld op basis van de informatie opgenomen in de Najaarsrapportage 2021. Analoog aan het vaststellingsproces voor 2020 verwachten wij dat de compensatie voor de inkomstenderving over 2021 in 2023 wordt uitbetaald.
De regel nog te maken kosten in 2022 betreft onder andere het uitvoeringsplan coronaherstel jong en oud (2021.0001704). Deze zijn in de Programmabegroting 2022-2025 geraamd en gedekt door een bijdrage uit de Algemene dekkingsreserve. Verder gaat het hier om bedragen die in 2021 niet besteed zijn en overgeheveld worden naar 2022.
Tabel 2
Omschrijving (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | |
Jaarstukken 2020 | |
Voor- en nadelen Jaarstukken 2020 | -12.756 |
In 2020 ontvangen compensatie van het Rijk | 7.323 |
Saldo 2020 | -5.433 |
Jaarstukken 2021 | |
Voor- en nadelen Jaarstukken 2021 | -11.856 |
In 2021 ontvangen compensatie van het Rijk | 6.993 |
Saldo 2021 | -4.863 |
Totaal verantwoord in de jaarstukken | |
Totaal voor- en nadelen | -24.612 |
Totaal ontvangen compensatie | 14.316 |
Saldo | -10.296 |
Nog van het Rijk te ontvangen compensatie | |
Nog te ontvangen compensatie inkomstenderving 2020 | 6.225 |
Nog te ontvangen compensatie inkomstenderving 2021 | 10.990 |
Totaal nog te ontvangen | 17.215 |
Nog te maken kosten in 2022 | -4.320 |
Saldo | 2.599 |
In deze jaarstukken zijn de in Tabel 3 opgenomen financiële effecten verwerkt, waarbij de bedragen van € 75.000 en hoger zijn opgenomen. De overige kleinere verschillen zijn als één totaalbedrag opgenomen.
Tabel 3
Omschrijving (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | Begroting | Realisatie | Verschil |
---|---|---|---|
Bestuur, samenleving en publiekscontact | |||
Aanpassing budgetten raad en griffie | 219 | 184 | -35 |
Afgifte paspoorten en rijbewijzen | -137 | -111 | 25 |
Burgerlijke stand: aantallen huwelijken en geregistreerd partnerschappen | -80 | -79 | 1 |
Promotie gemeente | 100 | 113 | 13 |
Verkiezingen 2021 | -104 | -59 | 45 |
Vervoerskosten en representatie college | 100 | 193 | 93 |
99 | 240 | 142 | |
Veiligheid | |||
Extra taken door coronacrisis veiligheid | -212 | -553 | -341 |
Handhaving taxidiensten | 0 | 262 | 262 |
-212 | -291 | -79 | |
Zorg en werk | |||
BBZ light | 0 | -461 | -461 |
Bijzondere bijstand | 148 | 148 | 0 |
Maatwerk Wmo | 0 | -106 | -106 |
Omzetderving zorginstellingen | -127 | -177 | -50 |
Regeling Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten | -339 | -339 | 0 |
Re-integratie bijstandsgerechtigden | -252 | -252 | 0 |
Schuldhulpverlening | -159 | -290 | -131 |
Sociale werkvooziening | 0 | -93 | -93 |
Uitvoeringskosten Tozo | 0 | -150 | -150 |
-729 | -1.719 | -990 | |
Maatschappelijke ontwikkeling | |||
Culturele voorzieningen, inclusief provinciaal noodfonds | 373 | 194 | -179 |
Extra inhuur personeel | -250 | -276 | -26 |
Huurcompensatieregelingen huurders gemeentelijk vastgoed | -2.452 | -2.179 | 273 |
Leefstijlinterventie | 0 | 181 | 181 |
Leerlingenvervoer | 140 | 0 | -140 |
Onderwijs | 238 | 495 | 256 |
Sociaal culturele accommodaties coronaproof | -76 | 0 | 76 |
Subsidies evenementen | 75 | 124 | 49 |
Subsidieverstrekkingen | 184 | 371 | 186 |
Uitvoeringsplan coronaherstel jong en oud | -443 | -42 | 401 |
Wijkbudgetten | 100 | 132 | 32 |
-2.111 | -1.001 | 1.110 | |
Mobiliteit | |||
Beheervergoeding parkeergarage | 75 | 75 | 0 |
Onderzoek- en studiekosten mobiliteit | 0 | 195 | 195 |
Slimme en duurzame mobiliteit MRA | 0 | 1.177 | 1.177 |
75 | 1.447 | 1.312 | |
Ruimtelijke ontwikkelingen | |||
Energietransitie | 0 | 412 | 412 |
0 | 412 | 412 | |
Kwaliteit fysieke omgeving | |||
Afvalverwerking gevolg coronamaatregelen | -580 | -550 | 30 |
Handhaving quarantainemaatregelen | -120 | -120 | 0 |
-700 | -670 | 30 | |
Economische zaken | |||
Reclame-opbrengsten | -175 | -163 | 12 |
-175 | -163 | 12 | |
Overzicht algemene dekkingsmiddelen | |||
Parkeeropbrengsten | -1.697 | -1.489 | 208 |
Toeristenbelasting 2020 | 109 | 134 | 25 |
Toeristenbelasting 2021 | -8.781 | -9.501 | -720 |
-10.369 | -10.856 | -487 | |
Overzicht overhead | |||
Belkosten en datagebruik | 0 | 115 | 115 |
Catering raadhuis | 150 | 185 | 35 |
Extra taken door coronacrisis | -131 | -92 | 39 |
Opleidingsbudget en reis- en verblijfskosten | 351 | 455 | 104 |
Reserveringstool | 0 | 75 | 75 |
369 | 737 | 368 | |
Overige kleine voor- en nadelen | -122 | 8 | 129 |
Subtotaal | -13.874 | -11.856 | 1.959 |
Ontvangen compensatie van Rijk | 6.982 | 6.993 | 11 |
Totaal | -6.892 | -4.863 | 1.970 |
Toelichting
Het totale nadeel van de coronacrisis is circa € 2 miljoen lager dan geraamd bij de Najaarsrapportage 2021. De verschillen worden toegelicht bij de betreffende programma's. Voor een deel gaat het om zaken die doorschuiven naar 2022. Hiervoor worden budgetoverhevelingen aangevraagd. Het gaat hierbij met name om de bijdrage slimme en duurzame mobiliteit MRA, het uitvoeringsplan coronaherstel jong en oud en de energietransitie. Zie verder het hoofdstuk budgetoverhevelingen.
Incidentele subsidie noodsteun regionale en culturele infrastructuur
De culturele sector is in 2021 voor een groot deel beperkt open of gesloten geweest. Bij opening moesten beperkende maatregelen genomen worden. De provincie Noord-Holland heeft via een noodfonds middelen ter beschikking gesteld, waarbij via een matchingsregeling de provincie 65% en wij 35% hebben bijgedragen. Van deze regeling hebben de volgende instellingen gebruik kunnen maken: Theater De Meerse en Poppodium Duycker van Het Cultuurgebouw en museum De Cruquius. Het Cultuurgebouw heeft de compensatie ontvangen via huurcompensatie en museum De Cruquius deels via huurcompensatie en deels in de vorm van subsidie. Conform de eisen in de subsidieverlening van de provincie geven wij in Tabel 4 inzicht in de bijdrage van de provincie en de bijdrage vanuit de gemeente.
Tabel 4
Omschrijving (bedragen x € 1.000l) | Bijdrage provincie Noord-Holland | Bijdrage gemeente | Totale bijdrage |
---|---|---|---|
Instelling | |||
Cultuurgebouw, theater De Meerse | 250 | 134 | 384 |
Cultuurgebouw, poppodium Duycker | 91 | 49 | 140 |
Museum Cruquius | 73 | 40 | 113 |
Totaal | 414 | 223 | 637 |
Nog te ontvangen compensatie coronamaatregelen
Over 2021 heeft het Rijk nog niet alle nadelen als gevolg van de coronamaatregelen gecompenseerd. Dit betreft de inkomstenderving (toeristen- en parkeerbelasting) waarvoor compensatie is toegezegd. Over 2021 bedraagt deze inkomstenderving € 11 miljoen. De daadwerkelijke compensatie wordt door het Rijk bepaald op basis van de jaarrekening 2021 van de gemeente en de definitieve aanslag toeristenbelasting over 2021. De verwachting is dat pas in de meicirculaire gemeentefonds 2023 de compensatie aan de gemeenten bekend wordt gemaakt. Door de commissie BBV is de uitspraak gedaan, dat deze compensatie verwerkt moet worden in de jaarrekening van het jaar dat de compensatie ontvangen wordt op basis van formele berichtgeving van het Rijk. Het is niet toegestaan een bedrag als nog te ontvangen op te nemen in de jaarrekening 2021.