Financiële effecten

De coronacrisis heeft ook grote financiële effecten gehad voor de gemeente. Hierover is de raad geïnformeerd in de voor- en najaarsrapportage. In Tabel 2 wordt een samenvatting gegeven van de baten en lasten als gevolg van de coronacrisis. Hierin zijn de werkelijke bedragen conform de Jaarstukken 2020 en de Jaarstukken 2021 opgenomen.
Door het Rijk is toegezegd dat de inkomstenderving over 2020 en 2021 bij de toeristenbelasting en de parkeeropbrengsten wordt gecompenseerd. De inkomstenderving over 2020 wordt in de meicirculaire 2022 vastgesteld op basis van de informatie opgenomen in de Najaarsrapportage 2021. Analoog aan het vaststellingsproces voor 2020 verwachten wij dat de compensatie voor de inkomstenderving over 2021 in 2023 wordt uitbetaald.

De regel nog te maken kosten in 2022 betreft onder andere het uitvoeringsplan coronaherstel jong en oud (2021.0001704). Deze zijn in de Programmabegroting 2022-2025 geraamd en gedekt door een bijdrage uit de Algemene dekkingsreserve. Verder gaat het hier om bedragen die in 2021 niet besteed zijn en overgeheveld worden naar 2022.

Tabel 2

Omschrijving (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

Jaarstukken 2020

Voor- en nadelen Jaarstukken 2020

-12.756

In 2020 ontvangen compensatie van het Rijk

7.323

Saldo 2020

-5.433

Jaarstukken 2021

Voor- en nadelen Jaarstukken 2021

-11.856

In 2021 ontvangen compensatie van het Rijk

6.993

Saldo 2021

-4.863

Totaal verantwoord in de jaarstukken

Totaal voor- en nadelen

-24.612

Totaal ontvangen compensatie

14.316

Saldo

-10.296

Nog van het Rijk te ontvangen compensatie

Nog te ontvangen compensatie inkomstenderving 2020

6.225

Nog te ontvangen compensatie inkomstenderving 2021

10.990

Totaal nog te ontvangen

17.215

Nog te maken kosten in 2022

-4.320

Saldo

2.599

In deze jaarstukken zijn de in Tabel 3 opgenomen financiële effecten verwerkt, waarbij de bedragen van € 75.000 en hoger zijn opgenomen. De overige kleinere verschillen zijn als één totaalbedrag opgenomen.

Tabel 3

Omschrijving (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

Begroting

Realisatie

Verschil

Bestuur, samenleving en publiekscontact

Aanpassing budgetten raad en griffie

219

184

-35

Afgifte paspoorten en rijbewijzen

-137

-111

25

Burgerlijke stand: aantallen huwelijken en geregistreerd partnerschappen

-80

-79

1

Promotie gemeente

100

113

13

Verkiezingen 2021

-104

-59

45

Vervoerskosten en representatie college

100

193

93

99

240

142

Veiligheid

Extra taken door coronacrisis veiligheid

-212

-553

-341

Handhaving taxidiensten

0

262

262

-212

-291

-79

Zorg en werk

BBZ light

0

-461

-461

Bijzondere bijstand

148

148

0

Maatwerk Wmo

0

-106

-106

Omzetderving zorginstellingen

-127

-177

-50

Regeling Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten

-339

-339

0

Re-integratie bijstandsgerechtigden

-252

-252

0

Schuldhulpverlening

-159

-290

-131

Sociale werkvooziening

0

-93

-93

Uitvoeringskosten Tozo

0

-150

-150

-729

-1.719

-990

Maatschappelijke ontwikkeling

Culturele voorzieningen, inclusief provinciaal noodfonds

373

194

-179

Extra inhuur personeel

-250

-276

-26

Huurcompensatieregelingen huurders gemeentelijk vastgoed

-2.452

-2.179

273

Leefstijlinterventie

0

181

181

Leerlingenvervoer

140

0

-140

Onderwijs

238

495

256

Sociaal culturele accommodaties coronaproof

-76

0

76

Subsidies evenementen

75

124

49

Subsidieverstrekkingen

184

371

186

Uitvoeringsplan coronaherstel jong en oud

-443

-42

401

Wijkbudgetten

100

132

32

-2.111

-1.001

1.110

Mobiliteit

Beheervergoeding parkeergarage

75

75

0

Onderzoek- en studiekosten mobiliteit

0

195

195

Slimme en duurzame mobiliteit MRA

0

1.177

1.177

75

1.447

1.312

Ruimtelijke ontwikkelingen

Energietransitie

0

412

412

0

412

412

Kwaliteit fysieke omgeving

Afvalverwerking gevolg coronamaatregelen

-580

-550

30

Handhaving quarantainemaatregelen

-120

-120

0

-700

-670

30

Economische zaken

Reclame-opbrengsten

-175

-163

12

-175

-163

12

Overzicht algemene dekkingsmiddelen

Parkeeropbrengsten

-1.697

-1.489

208

Toeristenbelasting 2020

109

134

25

Toeristenbelasting 2021

-8.781

-9.501

-720

-10.369

-10.856

-487

Overzicht overhead

Belkosten en datagebruik

0

115

115

Catering raadhuis

150

185

35

Extra taken door coronacrisis

-131

-92

39

Opleidingsbudget en reis- en verblijfskosten

351

455

104

Reserveringstool

0

75

75

369

737

368

Overige kleine voor- en nadelen

-122

8

129

Subtotaal

-13.874

-11.856

1.959

Ontvangen compensatie van Rijk

6.982

6.993

11

Totaal

-6.892

-4.863

1.970

Toelichting

Het totale nadeel van de coronacrisis is circa € 2 miljoen lager dan geraamd bij de Najaarsrapportage 2021. De verschillen worden toegelicht bij de betreffende programma's. Voor een deel gaat het om zaken die doorschuiven naar 2022. Hiervoor worden budgetoverhevelingen aangevraagd. Het gaat hierbij met name om de bijdrage slimme en duurzame mobiliteit MRA, het uitvoeringsplan coronaherstel jong en oud en de energietransitie. Zie verder het hoofdstuk budgetoverhevelingen.

Incidentele subsidie noodsteun regionale en culturele infrastructuur

De culturele sector is in 2021 voor een groot deel beperkt open of gesloten geweest. Bij opening moesten beperkende maatregelen genomen worden. De provincie Noord-Holland heeft via een noodfonds middelen ter beschikking gesteld, waarbij via een matchingsregeling de provincie 65% en wij 35% hebben bijgedragen. Van deze regeling hebben de volgende instellingen gebruik kunnen maken: Theater De Meerse en Poppodium Duycker van Het Cultuurgebouw en museum De Cruquius. Het Cultuurgebouw heeft de compensatie ontvangen via huurcompensatie en museum De Cruquius deels via huurcompensatie en deels in de vorm van subsidie. Conform de eisen in de subsidieverlening van de provincie geven wij in Tabel 4 inzicht in de bijdrage van de provincie en de bijdrage vanuit de gemeente.

Tabel 4

Omschrijving (bedragen x € 1.000l)

Bijdrage provincie Noord-Holland

Bijdrage gemeente

Totale bijdrage

Instelling

Cultuurgebouw, theater De Meerse

250

134

384

Cultuurgebouw, poppodium Duycker

91

49

140

Museum Cruquius

73

40

113

Totaal

414

223

637

Nog te ontvangen compensatie coronamaatregelen

Over 2021 heeft het Rijk nog niet alle nadelen als gevolg van de coronamaatregelen gecompenseerd. Dit betreft de inkomstenderving (toeristen- en parkeerbelasting) waarvoor compensatie is toegezegd. Over 2021 bedraagt deze inkomstenderving € 11 miljoen. De daadwerkelijke compensatie wordt door het Rijk bepaald op basis van de jaarrekening 2021 van de gemeente en de definitieve aanslag toeristenbelasting over 2021. De verwachting is dat pas in de meicirculaire gemeentefonds 2023 de compensatie aan de gemeenten bekend wordt gemaakt. Door de commissie BBV is de uitspraak gedaan, dat deze compensatie verwerkt moet worden in de jaarrekening van het jaar dat de compensatie ontvangen wordt op basis van formele berichtgeving van het Rijk. Het is niet toegestaan een bedrag als nog te ontvangen op te nemen in de jaarrekening 2021.