Toelichting gewijzigde begroting 2019 - jaarrekening 2019
Beleidsdoel A
Tabel 39
Afwijkingen ten opzichte van de gewijzigde begroting | |
---|---|
Baten | |
Anterieure overeenkomsten | -1.381 |
Overig | 10 |
Totaal Baten | -1.371 |
Lasten | |
Anterieure overeenkomsten | 932 |
Planschade | -367 |
Versnelling woningbouw | 137 |
Overig | -57 |
Totaal Lasten | 645 |
Baten |
---|
Jaarlijks worden de niet afgesloten projecten van kleinschalige woningbouw en anterieure overeenkomsten overgeboekt naar de balans. Deze mutatie van € 1.381.000 verloopt zowel over de baten- als over de lastenzijde en is per saldo neutraal (zie lasten). |
Lasten |
Jaarlijks worden de niet afgesloten projecten van kleinschalige woningbouw en anterieure overeenkomsten overgeboekt naar de balans. Deze mutatie van € 1.381.000 verloopt zowel over de baten- als over de lastenzijde en is per saldo neutraal. Voor kleinschalige woningbouwprojecten wordt er € 467.000 minder bijdrage aan de reserve Ruimtelijke Investering Haarlemmermeer (RIH) gestort dan is begroot. Het resultaat van afgesloten projecten kleinschalige woningbouw en anterieure overeenkomsten is € 18.000. |
In 2019 is een planschadevergoeding uitgekeerd op basis van artikel 6.1 Wet Ruimtelijke ordening. Hiermee was in de raming geen rekening gehouden. |
De voorbereiding en afronding van de beleidskaders in het kader van Versnelling woningbouw en het vaststellen van intentieovereenkomsten met de marktpartijen is uitgelopen door het optreden van exogene factoren zoals de PAS en de noodzaak voor extra benodigde verkeersonderzoeken. Marktpartijen hebben tevens langer de tijd nodig om zich te beraden op de intenties/plannen en uitvoerbaarheid van de gebiedsontwikkelingen. Hierdoor heeft geen volledige besteding van het budget plaatsgevonden en wordt voor het restant een budgetoverheveling naar 2020 voorgesteld. |
Beleidsdoel B
Tabel 40
Afwijkingen ten opzichte van de gewijzigde begroting | |
---|---|
Baten | |
Grondexploitaties | 3.386 |
Verduurzaming bestaande woningvoorraad | 140 |
Overig | -820 |
Totaal Baten | 2.706 |
Lasten | |
Grondexploitaties (MPG) | -3.878 |
Historische kosten Sugar City e.o. | -390 |
Verduurzaming bestaande woningvoorraad | -140 |
Beleidsontwikkeling energie en geluid | 80 |
Duurzaamheid | 44 |
Overig | 825 |
Totaal Lasten | -3.459 |
Baten |
---|
Grondexploitaties; nadere informatie beschikbaar in het Meerjaren Perspectief Grondzaken (MPG): |
We hebben van de provincie Noord-Holland een subsidie ontvangen ten behoeve van de verduurzaming van de bestaande woningvoorraad. Deze subsidie is vervolgens toegekend aan Winst uit je woning. Dit was niet begroot. |
Lasten |
Grondexploitaties: nadere informatie beschikbaar in het Meerjaren Perspectief Grondzaken (MPG): |
De historische kosten van Sugar City e.o. betreft een incidenteel nadeel, dat wordt veroorzaakt door algemene kosten die te maken hebben met de integrale aansturing van de gebiedsontwikkeling rondom Sugar City e.o. Dit betreft onder andere het afstemmen van de projecten met de overige projecten in de directe omgeving van Sugar City (opstellen van tekeningen, coördinatie, afstemmingen met belanghebbenden waaronder dorpsraad, ondernemersvereniging, Connexion, provincie, Vervoerregio, Omgevingsdienst). Deze algemene kosten waren verantwoord op de projecten, maar zijn, conform onze systematiek- niet toe te rekenen aan de projecten en komen dan ook ten laste van de exploitatie 2019. De algemene gebiedsgerichte kosten voor 2019 worden verantwoord bij de relevante beleidsdoelen. |
Verduurzaming bestaande woningvoorraad, zie de toelichting onder de baten. |
Er zijn minder uitgaven geweest op het gebied van (elektrische) laadinfrastructuur dan begroot, aangezien de markt deze ontwikkeling meer zelf realiseert. Ook zijn er minder onderzoeken op het gebied van geluid uitgevoerd in 2019. Dit levert incidentele voordelen op in 2019. |
Eind 2018 is het programma Duurzaamheid afgesloten. Een aantal projecten is nog doorgeschoven naar 2019. De meeste projecten zijn in 2019 afgerond, maar een enkel project is niet doorgegaan waardoor € 44.000 resteert. Dit project wordt in 2020 opgepakt en zal gedekt worden uit andere middelen. |
Beleidsdoel C
Tabel 41
Afwijkingen ten opzichte van de gewijzigde begroting | |
---|---|
Baten | |
Vrijval uit voorziening dubieuze debiteuren | 619 |
Leges omgevingsvergunningen | -93 |
Overig | -23 |
Totaal Baten | 503 |
Lasten | |
Strijdig gebruik en bouwhandhaving | 98 |
Overig | 16 |
Totaal Lasten | 114 |
Baten |
---|
De vrijval uit de voorziening dubieuze debiteuren voor mogelijk oninbare vorderingen Omgevingsvergunningen en Dwangsommen veroorzaakt een incidenteel voordeel in 2019. Een en ander conform het vastgestelde beleid voor de voorziening dubieuze debiteuren. |
De afgelopen jaren steeg de vraag naar bouwmogelijkheden, waardoor de begrote opbrengst in de Voorjaarsrapportage 2019 is aangepast. De realisatie van de wabo-leges in 2019 blijft iets achter op de begroting, hierdoor ontstaat een incidenteel nadeel. |
Lasten |
Voor het beoordelen van mogelijk strijdig gebruik en bouwhandhaving hebben we geen gebruik gemaakt van extern juridisch advies. Dit heeft geleid tot een incidenteel voordeel. |
Reserves
Tabel 42
Afwijkingen ten opzichte van de gewijzigde begroting | Begroting | Werkelijk | Verschil |
---|---|---|---|
Onttrekking | |||
Algemene reserve RIH | 181 | 93 | -88 |
Algemene reserve grondzaken | 15.380 | 20.076 | 4.696 |
Totaal Onttrekking | 15.561 | 20.169 | 4.608 |
Storting | |||
Algemene reserve RIH | 3.698 | 3.903 | -205 |
Algemene reserve grondzaken | 15.380 | 18.999 | -3.619 |
Schaalsprong | 7.365 | 7.365 | 0 |
Totaal Storting | 26.442 | 30.266 | -3.824 |
Onttrekkingen en Stortingen:
In 2019 was een onttrekking voorzien van € 0,35 miljoen ten bate van de inrichting van het groenstructuurplan in Badhoevedorp. In 2019 zijn geen werkzaamheden uitgevoerd in Badhoevedorp voor het groenstructuurplan en daarmee is geen beroep gedaan op deze bijdrage. In het komende plantseizoen 2020/2021 zal hiermee gestart worden.
In de anterieure overeenkomsten worden afspraken gemaakt over het tijdstip van de betaling hiervan door de ontwikkelaar. De betaaldatum is gekoppeld aan het verkrijgen van de onherroepelijke vergunning voor het realisering van de ontwikkeling of zoals bij Schiphol Trade Park gekoppeld aan de uitgifte van gronden. Deze verwachtingen zijn door beroep en bezwaar of andere zaken niet vast. Het totaal bedrag aan stortingen was in 2019 geraamd op € 3,67 miljoen, het daadwerkelijke gestorte bedrag is € 3,65 miljoen.
De afwijking van het bedrag is klein, waarbij er wel tussen de verschillende projecten verschuivingen zijn geweest. De verwachte inkomsten uit Tudorpark en Tudorgardens komen op een later moment binnen dan verwacht door aanvullende afspraken met de ontwikkelaar. Voor de eerste bijdrage van Schiphol geldt dat hierover de discussie loopt over de uitleg van de gemaakte afspraken in de anterieure overeenkomst uit 2011. Hier staat tegen over dat door dat de uitgiftes in 2018 en 2019 in Schiphol Trade Park in 2019 hebben geleid tot een aanzienlijke hogere afdracht van dan verwacht.
In het verleden is door de grondexploitatie PARK21 als gevolg van de cashflow binnen het plan een groter beroep gedaan op het RIH fonds dan nodig gezien het verwachte positieve resultaat van de project, Het huidige positieve resultaat wordt als “winstneming” teruggestort in het plan. In 2019 was een resultaat/terugstorting voorzien € 0,17 miljoen. Bij het afsluiten van het boekjaar bleek het uiteindelijke resultaat € 0,26 miljoen te zijn.
Bij de resultaat name in het MPG 2020 bleek dat door de gewijzigde inzichten in de BBV regels er in 2019 er te veel winst was genomen in twee grondexploitatie. Uit deze winst is de RIH bijdrage van de € 0,09 miljoen grondexploitaties betaald. Deze winstneming is in het MPG 2020 teruggedraaid, en daarmee ook de storting in de RIH. De mutatie in de RIH uit de grondexploitaties bedraagt dan in totaal € 0,17 miljoen.
Voor nadere informatie voor de stortingen en onttrekkingen van de Algemene reserve grondzaken verwijzen wij naar het Meerjarenperspectief Grondzaken 01-01-2020. Bij de balans is een uitgebreide toelichting opgenomen op de mutaties van deze reserve.