Toelichting gewijzigde begroting 2019 - jaarrekening 2019
Onderdeel A
Tabel 66
Afwijkingen ten opzichte van de gewijzigde begroting | |
---|---|
Baten | |
Toeristenbelasting | 619 |
Dwanginvordering | 318 |
Parkeergelden | 189 |
Precario op kabels en leidingen | 152 |
Onroerendezaakbelastingen | -59 |
Overig | -59 |
Totaal Baten | 1.160 |
Lasten | |
Bijdrage aan Cocensus | -269 |
Dwanginvordering | -49 |
Overig | -79 |
Totaal Lasten | -397 |
Baten |
---|
De definitieve aanslagen toeristenbelasting over 2018 zijn hoger dan eerder geprognosticeerd. Dit wordt veroorzaakt door uitgevoerde controles en nagekomen aangiftes die in het vierde kwartaal ontvangen zijn. |
Als de opgelegde belastingaanslagen niet binnen de wettelijke termijnen voldaan worden, wordt overgegaan tot dwanginvordering door het verzenden van aanmaningen en dwangbevelen. Hiervoor worden de wettelijk voorgeschreven kosten en invorderingsrente in rekening gebracht. Er waren meer invorderingsmaatregelen nodig. |
De hogere opbrengst uit parkeergelden heeft meerdere oorzaken. In 2019 is een pilot met een scanauto uitgevoerd. Met een scanauto kunnen in korte tijd meer controles uitgevoerd worden. Met als gevolg meer naheffingsaanslagen wegens niet of te weinig betaalde parkeerbelasting. Verder zijn de inkomsten uit het Apriscoterrein incidenteel hoger, doordat dit terrein langer open blijft voor parkeren dan eerder gedacht. De parkeerinkomsten uit de P+R Beukenhorst geven een nadeel doordat geen rekening was gehouden met af te dragen omzetbelasting. |
De opbrengst van de precario op kabels en leidingen van nutsbedrijven is hoger doordat de lengte van de kabels en leidingen is toegenomen. |
De opbrengst uit de onroerendezaakbelastingen (OZB) is lager als gevolg van hogere leegstand bij de niet-woningen (bedrijven) waardoor minder OZB van gebruikers kon worden geheven. De opbrengst van OZB-eigenaren woningen en niet-woningen is hoger dan geraamd doordat de verminderingen als gevolg van bezwaarschriften lager zijn uitgevallen dan eerder ingeschat. |
Lasten |
De bijdrage aan de gemeenschappelijke regeling Cocensus moet worden verdeeld over meerdere beleidsdoelen. Op basis van een opgave van Cocensus wordt er meer toegerekend aan de heffing en inning van de algemene belastingen. Aan de heffing en inning van de afvalstoffen- en rioolheffing worden minder kosten toegerekend. Dit voordeel is verantwoord onder het programma Kwaliteit fysieke omgeving, beleidsdoelen B en C. |
Doordat er meer invorderingsmaatregelen nodig waren (zie onder de baten) zijn ook de kosten van dwanginvordering hoger. |
Onderdeel B
Tabel 67
Afwijkingen ten opzichte van de gewijzigde begroting | |
---|---|
Baten | |
Algemene uitkering 2019, decembercirculaire | 2.608 |
Algemene uitkering 2017, afrekening | 212 |
Overig | -20 |
Totaal Baten | 2.800 |
Baten |
---|
Op 16 december 2019 is de decembercirculaire van het gemeentefonds gepubliceerd. Over de uitkomsten is de raad geïnformeerd per brief van 23 januari 2020 (kenmerk X.2020.00125). Over het uitkeringsjaar 2019 is een voordeel van € 2,608 miljoen toegelicht. Van dit voordeel heeft € 2,776 miljoen betrekking op taakmutaties. Omdat deze middelen pas in december zijn toegekend door het Rijk, worden hiervoor voorstellen tot budgetoverheveling gedaan. Per saldo is er voor de algemene middelen een nadeel van € 0,168 miljoen als gevolg van de decembercirculaire. |
De afrekening over 2017 geeft een voordeel. Dit betreft vooral de definitieve afrekening van de OZB-belastingcapaciteit over 2017. |
Onderdeel C
Tabel 68
Afwijkingen ten opzichte van de gewijzigde begroting | |
---|---|
Baten | |
Winstuitkering | 200 |
Overig | -35 |
Totaal Baten | 165 |
Lasten | |
Overig | 31 |
Totaal Lasten | 31 |
Baten |
---|
Er is € 200.000 extra dividend ontvangen op de aandelen PolanenPark. |
Onderdeel D
Tabel 69
Afwijkingen ten opzichte van de gewijzigde begroting | |
---|---|
Baten | |
Voorziening dubieuze debiteuren | 101 |
Overig | 0 |
Totaal Baten | 101 |
Lasten | |
Compensatie overhead budgetten | 2.492 |
Stelpost gemeentefonds | 665 |
Overig | 50 |
Totaal Lasten | 3.207 |
Baten |
---|
Het vereiste niveau van de voorziening dubieuze debiteuren is gedaald. Dit leidt tot een incidenteel voordeel. |
Lasten |
Het voordeel op saldi kostenplaatsen is ontstaan doordat een deel van de kosten, € 2,219 miljoen, is verantwoord onder overzicht overhead, onderdeel B: management en managementondersteuning primair proces. Met de uitvraag van extern advies en uitbesteed werk is terughoudend omgegaan, wat tot een voordeel van € 273.000 heeft geleid. |
In de ramingen is rekening gehouden met een stelpost gemeentefonds in verband met prijs- en loonstijgingen binnen het Sociaal Domein. Via de meicirculaire 2019 gemeentefonds is deze compensatie ontvangen. Bij de Najaarsrapportage 2019 is geconcludeerd dat dit bedrag niet toegevoegd behoefde te worden aan de budgetten van het sociaal domein. Voorzichtigheidshalve is het bedrag wel gereserveerd via een stelpost. Deze stelpost valt nu vrij. |
Onderdeel E
Tabel 70
Afwijkingen ten opzichte van de gewijzigde begroting | |
---|---|
Lasten | |
Vennootschapsbelasting grondexploitaties 2018 | -1.543 |
Vennootschapsbelasting grondexploitaties 2019 | 1.400 |
Belastingrente 2017 en 2018 | -310 |
Vennootschapsbelasting parkeren 2019 | -99 |
Overig | 10 |
Totaal Lasten | -542 |
Ten aanzien van de vennootschapsbelasting gaat het veelal om een raming van het bedrag van de aanslag, omdat de definitieve aanslag nog niet is ontvangen. Daarom wordt hier ook het eventueel voorkomend verschil geboekt tussen het bedrag van de in het begrotingsjaar ontvangen voorlopige of definitieve aanslag vennootschapsbelasting over een ouder begrotingsjaar en het bedrag dat als raming in de jaarstukken voor dat oudere jaar is opgenomen.
Vennootschapsbelasting is verschuldigd vanwege fiscale winst die per saldo is gerealiseerd op ondernemingsactiviteiten. Wij zijn belastingplichtig voor de activiteiten grondexploitaties en parkeren.
Lasten |
---|
De voorlopige aanslag vennootschapsbelasting over het jaar 2018 is vastgesteld op € 2,9 miljoen. Dit bedrag is € 1,5 miljoen hoger dan geraamd als gevolg van incidentele verkoopresultaten. |
De voorlopige aangifte vennootschapsbelasting grondexploitaties voor het jaar 2019 is berekend op een te verrekenen verlies van € 1,4 miljoen. |
Bij het opleggen van de voorlopige aanslag vennootschapsbelasting over het jaar 2017 is € 0,144 miljoen belastingrente in rekening gebracht en over het jaar 2018 € 0,166 miljoen. |
De voorlopige aangifte vennootschapsbelasting parkeren is voor het jaar 2019 berekend op € 0,099 miljoen. |
Reserves
Tabel 71
Afwijkingen ten opzichte van de gewijzigde begroting | Begroting | Werkelijk | Verschil |
---|---|---|---|
Onttrekking | |||
Algemene dekkingsreserve | 20.949 | 15.600 | -5.349 |
BTW compensatiefonds | 671 | 671 | 0 |
Totaal Onttrekking | 21.620 | 16.271 | -5.349 |
Storting | |||
Algemene dekkingsreserve | 11.661 | 9.533 | 2.128 |
Totaal Storting | 11.661 | 9.533 | 2.128 |
Onttrekkingen:
Algemene dekkingsreserve
De lagere onttrekking wordt vooral veroorzaakt doordat er € 4,3 miljoen minder is besteed aan budgetoverhevelingen. Hiervan was € 2,2 miljoen al voorzien bij de Najaarsrapportage 2019, maar dit bedrag is toen als een storting geraamd, in plaats van een verlaging van de geraamde onttrekking. Het grootste verschil ten opzichte van de inschattingen bij de Najaarsrapportage 2019 betreft het project Digitale ondersteuning sociaal domein en het Innovatieprogramma aardgasvrije scholen. Voorgesteld wordt de niet bestede middelen over te hevelen naar 2020 zodat de betreffende werkzaamheden alsnog afgerond kunnen worden. Het gaat om werkzaamheden waar al opdracht toe gegeven is of waar bestuurlijke afspraken over vast liggen.
Verder is € 0,7 miljoen minder onttrokken voor de voorfinanciering van de kosten van het ruimen van Niet gesprongen explosieven (NGE's).
In 2017 zijn niet ingezette vrijgevallen middelen van de voormalige Stadsregio Amsterdam (SRA) ontvangen. Deze middelen zijn voor € 444.000 via de Algemene dekkingsreserve beschikbaar gesteld in 2019. Hiervan is € 78.000 gerealiseerd.
Stortingen:
Algemene dekkingsreserve
De lagere storting betreft met name de budgetoverhevelingen. Zoals hiervoor is aangegeven is een bedrag van € 2,2 miljoen verrekend met de geraamde onttrekkingen.