Op 1 mei 2022 is de Wet open overheid (Woo) in werking getreden. De Woo vervangt de Wet openbaarheid van bestuur. Artikel 3.5 van de Woo schrijft voor dat een bestuursorgaan in de begroting aandacht besteedt aan de beleidsvoornemens inzake de uitvoering van de wet. In de jaarstukken moeten we verslag doen van de uitvoering van de wet, mede in relatie tot de beleidsvoornemens. In deze paragraaf doen wij verslag van de uitvoering in 2025.

Actieve openbaarmaking

De Woo noemt zeventien categorieën van informatie die actief openbaar gemaakt moeten worden, waarvan er elf voor gemeenten gelden. Het overgangsrecht van de Woo regelt dat de start van de actieve openbaarmaking van deze elf categorieën wordt geregeld in een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB). De eerste tranche van categorieën die vanaf 1 november 2024 actief openbaar moeten worden gemaakt, betreft:

• wetten en algemeen verbindende voorschriften;

• overige besluiten van algemene strekking;

• organisatie en werkwijze;

• bereikbaarheidsgegevens;

• vergaderstukken Staten-Generaal.

Ongeacht dat dit nog niet verplicht is maken wij altijd al meer informatie dan genoemd actief openbaar:

Voor een aantal categorieën, zoals behandelde Woo-verzoeken en (geanonimiseerde) klachten, hebben wij nog geen geschikt publicatieplatform. Wij nemen deel in een initiatief in Dimpact-verband waar samen met 13 gemeenten dit platform wordt ontwikkeld.

Passieve openbaarmaking

Naast het actief openbaar maken kan iedereen altijd vragen om bepaalde informatie openbaar te maken (op verzoek). Ook bij openbaarmaking op verzoek gaat de Woo ervan uit dat het belang van openbaarheid altijd geldt en dat alleen in uitzonderingsgevallen een bijzonder belang vóór openbaarmaking kan gaan. Concreet betekent dit dat een Woo-verzoek (of onderdelen daarvan) alleen kan (of kunnen) worden geweigerd wanneer een beschermd belang, zoals opgenomen in de wet, in het geding is. Hierbij moet worden gedacht aan bijvoorbeeld bescherming van de persoonlijke levenssfeer of financiële of economische benadeling van de gemeente.

In 2025 hebben wij 133 verzoeken om informatie op grond van de Woo ontvangen. De behandeling van Woo-verzoeken legt druk op de organisatie. Wij hebben 52% tijdig kunnen beantwoorden, 48% van de verzoeken zijn niet binnen de termijn van vier of de verlengde termijn van zes weken afgehandeld. Verschillende redenen kunnen daar de oorzaak van zijn, niet in de laatste plaats het aantal toegenomen Woo-verzoeken (zie Tabel 155) en de omvang van sommige verzoeken.

Figuur 46

Verbetering van de informatiehuishouding

Uitgangspunt van Woo is, dat de (digitale) informatiehuishouding van overheden op orde is. Er is binnen de organisatie continu aandacht voor de (verbetering van de) informatiehuishouding. Aan de uitvoering van het informatie- en archiefbeheer wordt in de paragraaf bedrijfsvoering en paragraaf toezichtsinformatie aandacht besteed.