Inleiding

Voor u liggen de Jaarstukken 2022. Het college van burgemeester en wethouders legt hierin verantwoording af over de uitvoering van het beleid dat in de Programmabegroting 2022-2025 is afgesproken.

In de Programmabegroting 2022-2026 was voor de jaarschijf 2022 een positief saldo geraamd van € 7,3 miljoen. Het rekeningsaldo is door enkele grote incidentele oorzaken € 26,9 miljoen hoger. Dit wordt vooral veroorzaakt door de uitbetaling van het Rijk van € 17,3 miljoen aan coronacompensatie voor de jaren 2020 en 2021 en doordat het Rijk in de loop van 2022 de algemene uitkering uit het gemeentefonds met € 10,6 miljoen verhoogd heeft. Mede hierdoor bedraagt het rekeningsaldo nu € 34,2 miljoen. Zonder deze posten zou het rekeningsaldo circa € 6,3 miljoen zijn geweest. € 1 miljoen lager dan geraamd bij de vaststelling van de programmabegroting.

Het jaar 2022 startte met een harde lockdown. In maart 2022 werden echter de laatste coronamaatregelen opgeheven. Het Rijk maakte € 17,3 miljoen over als compensatie voor de inkomstenderving uit 2020 en 2021. De richtlijnen van het BBV schrijven voor dat deze compensatie in een keer ten gunste van het resultaat moeten worden gebracht. Dat leidt tot een vertekend beeld van het resultaat in 2022.

Op 20 februari 2022 viel Rusland Oekraïne binnen. De Oekraïnecrisis en de daaropvolgende energiecrisis bracht een nieuwe periode met economische onzekerheid met zich mee. Veel vluchtelingen uit Oekraïne zijn hier opgevangen. Er is voor kinderen en jongeren een centrale onderwijslocatie geopend en ingericht.

Veel inwoners voelen de gevolgen van de energiecrisis hard in hun portemonnee. Een aantal inwoners heeft de eenmalige energietoeslag ontvangen. Door deze ontwikkelingen staat onze sociale dienstverlening onder druk.

In maart 2022 vonden ook de gemeenteraadsverkiezingen plaats. De nieuwe coalitie bestaat uit VVD, HAP, D66 en CDA. De resultaten van de coalitieonderhandelingen zijn vastgelegd in het coalitieakkoord ‘Toekomstig groeien’. De financiële effecten van het akkoord zijn verwerkt in het Programmabegroting 2023-2026. Onderdeel hiervan is de verzachting van € 2 miljoen op de ombuigingen met ingang van 2024.

In de Programmabegroting 2022-2025 zijn ombuigingen opgenomen. Deze ombuigingen konden voor 2022 echter vervallen als gevolg van de septembercirculaire gemeentefonds 2021. Hierdoor is onverwachte ruimte ontstaan voor het kalenderjaar 2022, en er is in totaal € 2,3 miljoen aan ombuigingen geschrapt voor 2022. Hiermee is invulling gegeven aan de motie ‘Begroting up to date’.

De opzet van het jaarverslag en de jaarrekening is hetzelfde als voorgaande jaren. Waar mogelijk zijn de aanbevelingen van de methode Duisenberg verwerkt in het jaarverslag. In de Financiële hoofdlijnen leest u de belangrijkste ontwikkelingen en resultaten.